加强重庆市三峡库区环境保护和生态建设的路径与措施研究

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5、护、监管”四个关键环节，强化“体制、法规、投入”三大保障体系的对策措施以及关于加强库区环境保护和生态建设的十条政策建议。　　三峡库区生态环境直接关系着库区乃至全市经济社会可持续发展，直接影响着三峡工程长期安全运行、功能发挥和长江流域生态安全。“十一五”是库区经济社会发展的关键时期，经济快速发展特别是产业培育和城镇化进程对库区生态环境保护将带来更大的压力。如何在经济快速发展的同时保护好三峡库区的生态环境，是库区发展的一项重要任务。本课题拟在摸清我市三峡库区环境保护和生态建设现状的基础上，分析其面临的主要问题和突出矛盾，针对

6、性地提出解决路径和措施建议，为市委、市政府决策提供参考。　　一、重庆市三峡库区环境保护和生态建设基本情况直辖以来，我市库区环境保护和生态建设取得了明显成效。库区水环境质量保持稳定，生态恶化趋势得到初步控制，局部地区的生态环境有所好转。　　（一）水污染防治能力逐步提高，水环境质量总体保持稳定　　我市库区认真实施《三峡库区及其上游水污染防治规划》，以生活污染和工业污染治理为重点，坚持标本兼治，严格执法监管，狠抓防治，确保了库区水环境质量的总体稳定。2005年底，我市长江、嘉陵江、乌江等干流水质稳定保持在III类，满足Ⅱ类的断

7、面比例达到81.5%，比2000年上升31.5个百分点。　　一是加快实施污水和垃圾处理项目，城市生活污染处理能力大幅提高。截止2005年底，全市（含库区及影响区）已建成污水处理厂40座、垃圾处理场27座，日处理生活污水和生活垃圾能力分别达到170万吨和7134吨，大部分实现了稳定达标运行。建成项目服务区范围内污水和垃圾收集处理率已分别达到72%和90%。　　二是加大工业污染防治力度，工业污染物排放总量基本得到控制。截止2005年底，我市纳入国家规划的65个重点工业污染防治项目中，除2个搬迁项目和4个工业废水治理项目正在推

8、进外，其余项目已基本完成。库区工矿企业结构调整力度加大，取缔、关闭和淘汰了3300余家（个）技术落后、资源浪费、污染环境的小型企业（矿），全面实行了污染物总量控制和申报登记及许可制度，积极推进了清洁生产审核和试点。2004年工业废水排放达标率、工业固体废物综合利用率分别达到94.6%和75.1%，比1997年提高了3