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2、WideAngle商法视野下的公司环境法律责任胡珀兰州大学法学院甘肃兰州基金项目:教育部人文社会科学规划基金项目〃我国气候变化应对法制定研究一基于法律经济学研究方法〃(项目编号:10YJA)阶段性成果。摘要:公司的环境法律责任属于公司社会责任的重要组成部分。由于我国工业化起步较晚、生产力发展水平相对落后,环境问题近年来才引起我国学者和立法者的关注,本文基于商法视野就公司环境法律责任的基础理论进行了介绍,重点在于对我国现有公司环境法律责任的立法规定进行评析,提出完善我国公司环境法律责任立法的具体意见和建议。关键词:商法;公司;环境法律责任
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5、WideAngle©现代商业MODERNBUSINESS商法视野下公司环境法律责任的基本原理总结国内外相关理论,公司环境法律责任的主要理论包括:公司社会责任理论、环境外部性理论、公共信托理论、公司由〃经济人"一〃社会人"一〃生态人"角色转变理论、环境资源有价理论、人类与环境的和谐共生理论等,但是在商法视野之下,我们仅讨论以下理论:(一)公司社会责任理论该理论认为:公司的环境法律责任包含在公司社会责任体系之内,公司社会责任和公司环境法律责任的逻辑联系在于普遍的利益相关者。该理论的主要内容是:公司不仅要对股东利益负责
6、,而且要对公众的环境权益负责。我国学者卢代富认为,“所谓企业社会责任,乃指企业在谋求股东利润最大化之外所负有的维护和增进社会利益的义务。〃(二)环境外部性理论1910年英国经济学家马歇尔首创了〃内部经济〃和〃外部经济〃概念。〃外部性理论认为,在实际经济活动中,生产者或消费者的活动对其他生产者或消费者有着超越活动主体范围的影响,“它是一种企业在追求自身利益最大化的过程中,会对外部世界产生影响,造成私人成本与社会成本、私人收益与社会收益的不一致。因此,企业经济行为往往造成环境污染和破坏等外部性问题。〃(三)公司由〃经济人〃一一〃社会人〃一一〃生态
7、人〃的角色转变"经济人〃这一概念在出现之初的确发挥过积极作用,大幅提高了人类社会物质财富的生产能力,但是它同时也具有负面影响,导致了一系列社会问题的出现。如〃经济人〃自由放任、片地追求自身的经济利益,这就造成了个体利益与社会整体利益的冲突,这种冲突如今在环境保护领域尤其突出。因此,公司作为单纯的"经济人〃这一角色受到了人们的质疑。随着环境问题的日益突出,公司不能再仅仅作为一个为股东利益最大化服务的单纯的〃经济人”,还应该在实现利润的同时,努力承担起环境责任,使得自身利益与社会整体利益协调发展。综合借鉴国内外学者研究成果,我们认为:公司环境法律
8、责任是指公司在生产经营过程中,在满足自身及股东利益最大化的同时,还应该最大限度的保护环境利益,履行保护环境的社会责任,促进社会的可持续发展。二、商法视野下的公司环境法律责任构成在市场经济活动中,理想的状况是公司的生产成本完全由自己而不是由他人承担。然而在实际生活中,绝大多数公司是为了追求利润的最大化而只考虑自己的收益而很少顾及他人因他的行为所产生的成本或收益。谈及公司环境法律责任的构成,考虑到我国目前法律规范的现状,我们应当从行政责任、民事责任和刑事责任三个反面分别进行论述。(一)公司环境民事法律责任公司环境民事法律责任,是指作为公司因不履
9、行环境保护义务或排污行为破坏或可能破坏环境资源,从而侵害他人环境权益、财产或人身权益所应该承担的民事法律责任。根据《侵权责任法》的相关规定,环境侵权责任的归责原则为〃无过错责任原则〃(又称无过失责任原则),是指没有过错造成他人损害的,依法律规定由与造成损害原因有关的人承担民事责任的原则。由此,公司环境民事法律责任的构成〃三要件〃分别为:污染环境的行为具有违法性;有污染环境造成损害的事实;损害与污染环境的行为之间有因果关系。(二)公司环境行政法律责任公司环境行政法律责任是指,作为环境法主体之一的公司违反环境法和行政法规所规定的环境义务或法律禁止
10、性规定而应承担的行政法律责任。公司环境行政法律责任是针对公司环境违法最有效、也是最常用的法律责任之一。关于公司环境行政法律责任的构成,通说认可"四要件说”:1、公司行为具有违法性,也就是说公司实施了法律所禁止的行为或者违反了法律所规定的义务,违法性是构成环境行政法律责任的必要条件,如果行为没有违法性,便不可能构成环境行政法律责任。2、公司的行为可能造成或已经造成危害结果。当然该危害结果必须是公司的违法行为所造成的,否则公司不承担法律责任,危害结果的大小是承担行政责任程度的依据。3、行为人主观上有过错,即行为人主观上存在故意或者过失。随着环境的
11、日益恶化,学术界倾向于对该要件做扩大解释,即无论行为人主观是否有过错,只要客观上造成了损失,就要承担责任,有利于保护受害者。4、环境危害行为与危害结果之间具有逻辑上