日本安全生产管理及其对我国的启示

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1、第17卷第3期中国安全科学学报Vol.17No.32007年3月ChinaSafetyScienceJournalMar.2007*日本安全生产管理及其对我国的启示高建明魏利军研究员吴宗之研究员(中国安全生产科学研究院,北京100029)学科分类与代码:620.2060中图分类号:X921文献标识码:A资助项目:国家科技基础条件平台项目(2004DEA71080)。【摘要】针对我国安全生产管理现状,分析日本安全生产发展历程和特点,并借鉴日本经验,提出进一步加快建立健全我国安全生产监管体系、法律法规体系、颁布实施安全生产规划、建立强有力的安全生产技术支撑体系、在我国探索开展伤害预知预警活动

2、和重点落实企业主体责任等一系列完善我国安全生产体制和机制的建议;给出了我国完善的安全生产监管体系框图。通过对日本安全生产特点研究,结合我国安全生产面临的严峻形势,对探索增强我国企业和从业人员安全意识,逐步完善安全生产工作方式、方法和机制,以期为提高我国安全生产工作水平提供科学依据和有益的借鉴。【关键词】伤害预知预警(KTY);安全生产;日本;建议;启示ManagementofWorkSafetyinJapanandItsEnlightenmenttoChinaGAOJian-mingWEIL-ijun,ResearchFellowWUZong-zhi,ResearchFellow(Chi

3、naAcademyofSafetyScience&Technology,Beijing100029,China)Abstract:ThedevelopinghistoryandfeaturesofworksafetyinJapanareanalyzed.Byreferringtoitsexperience,aseriesofsuggestiontoperfecttheworksafetysysteminChinaareputforth,suchasfurtherconsummatingChinas'systemofsupervisionandlawforworksafety,progra

4、mmingforworksafety,establis-hinganeffectivetech-supportingsystem,implementingKikenYochitraining(KYT),definingenterprises'responsibilityandsoon.FrameworkofperfectsupervisionsystemforworksafetyinChinaisalsogiven.ThroughstudyingthefeaturesofworksafetyinJapanandcombiningtheseveresituationofChina,itis

5、veryhelpfultotheexplorationonhowtointensifyenterprises'andemployees'safetyconsciousness,andtoperfectmethodsandsystemforworksafetyinChina.Keywords:KYT(KikenYochitraining);worksafety;Japan;suggestion;enlightenment1500~2500人之间,作为有近5356万劳动力的国0引言家,其安全生产管理成效很大,是世界上安全生产成[1]本最低的国家之一。日本作为工业发达国家之一,2005年国内生

6、产从1960)2004年日本因生产造成的死亡人数总值达到4.6万亿美元,仅次于美国(12.5万亿美[2]人变化情况如图1所示。元),是我国的2.1倍(2.2万亿美元)。但近20年来,日本因生产安全造成的死亡人数基本稳定在*文章编号:1003-3033(2007)03-0105-07;收稿日期:2006-08-16;修稿日期:2007-02-28中国安全科学学报第17卷#106#ChinaSafetyScienceJournal2007年图1日本因生产安全造成的死亡人数变化情况研究日本安全生产发展历程,有如下特点:法》。《劳动基准法》是日本最高级别的安全生产立1)在1960)1970年之间

7、,日本处于战后复兴法,依据该法又先后制定颁布了《劳动安全健康法》时期,经济高速发展,事故死亡人数也急剧增加,年(1972年)和《劳动安全卫生规则》,从而进一步增平均死亡人数为6201人,并于1961年达到最高强了可操作性和时效性。《劳动基准法》的第五章峰,达6712人。为/安全与健康0,共有14条,主要包括防止伤亡事2)在1971)1981年,特别是1972年《劳动安故、安全装置、性能检查、禁止制造有害物、安全健全健康法》颁布以后,

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