为全民拼治安指标性重大刑案侦破而喝采

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1、為全民拼治安指標性重大刑案偵破而喝采黃炎東教授撰震驚社會各界的汐止殺警奪槍案，經過警方不眠不休的全心偵辦，已宣告破案，此無異對於警察結合全民拼治安帶來莫大的激勵，對於辛苦的警察值得我謹致上衷心的敬意，而此次得能順利破案，除了有賴警方縝密的佈局外。以科學的方法辦案，抽絲剝繭，最後終能突破王氏兄弟的心防，使本案能夠在很快的時間內破案，對於警察之拼治安工作無異打了一針強而有力之強心劑，民眾亦對警方今後偵辦刑案亦增加了無比的信心。但是，從本案的偵辦過程中，筆者亦有頗深之感觸：首先，我國的社區警政工作仍應予加強，按先進國家，諸如美國、日本、英國等，在偵辦刑事案件時，社區民眾均會

2、主動提供情資，協助警察單位破案。所以警察在偵辦各種案件時，尤其是重大案件時，幾乎有百分之八十的情資是來自民眾提供。以白曉燕案為例，警方得能掌握陳進興等嫌的行蹤，端賴民眾提供，本案亦然，因此，日前內政部提倡之警察志工方案，值得國人重視並應予支持，尤其對志工人員應予特別的獎勵。按日本的交番制度，其一名員警服勤，其1家屬亦皆共同參與提供服務，且能與社區民眾生活打成一片，對於警察偵防能力無形中增加無比的助力，此點殊值作為今後強化我國社區警政重要參考。自政府推動全民拼治安以來，已針對諸如電話恐嚇、手機簡訊詐財、毒品等案件加以強而有力的打擊，惟筆者認為雖然檢警調等投入相當人力，何

3、以歹徒仍然猖獗，此乃因民眾對於歹徒犯罪的本質仍未認清，對其犯罪手法雖有跡可循，以致然仍有民眾受騙上當，因此今後有關單位更應配合學校、機關、團體、公益社團尤是媒體加強犯罪預防宣導工作。為因應急遽變遷的社會，提昇治安品質，除了要有計劃增加警察人力，並配置更為現代化的裝備外，警察工作更應因應世界潮流與國家社會發展趨勢予以簡化，以偵防及交通兩項工作為主，將其他非屬警察職責之工作交由其他單位辦理，使警察得以有更充分的時間專心投入做好犯罪預防與偵查工作。因為警察工作事涉專業，今後警察人事與經費最好採行一條鞭的做法，提昇警察人員的位階，並採行人性化的管理與輔導，相信如此一來，必能使

4、警察士氣大為激勵，以朝向更為現代化、制度化的高品質警政方向邁進，強化科學2辦案的能力，以贏得社會各界人士的敬重與信賴。日本的治安為何能夠成為世界上治安最好的國家，除了具健全的警政制度外，他們能因應社會變遷，改變警察的服務態度，使警察不但是公平的法律執行者外，更是他們生活中不可或缺的指導者與協助者，警察熱忱為民服務的態度與精神，獲得民眾衷心的信賴與支持，建立良好的警民聯防關係，此乃他們國家維持高品質與高效率的治安工作的不二法門，而因位警察的地位崇高，受到民眾的信賴與愛戴，民眾自然願意主動的籌組犯防組織協助警察維護治安，加上良好的警察教育訓練等因素，更是日本警察治安工作能

5、發揮事半功倍的效能。英國曾將殺警案的刑度列為唯一死刑，而據日前報端披露我國有關單位建議今後對於有關殺警的案件，亦審酌提高刑度，實在是值得我們審慎思考並加以力行實施之努力方向，因為我們若不能在重大刑案之偵防與人權維護之間，取得一個合理的平衡點，那我們是很難保證諸如汐止殺警這種惡行今後不會再發生。預防勝於治療，維護治安人人有責，此誠如長年全心投入犯罪問題研究的權威學者現任中央警察大學校長蔡德輝博士所指出的：「維護治安之道與改善必須是全方位，多向3度的」，而「事先的預防重於事後的處理」誠哉斯言！因為預防勝於治療乃是維護高品質治安工作的不二法門。有關犯罪預防工作之推動當不僅只

6、靠司法、檢、警、調人員之努力而已，而必須有賴全民通力合作方能竟其功。諸此才能重新塑造警察在人民心目中的良好形象，贏得民眾發自內心真正的信賴與支持，確實做好為民服務與預防犯罪等工作，以確實達成全民拼治安的預期指標，共同建立一個免於恐懼、免於怨尤的自由民主人權的幸福生活。（本文作者現任中央警察大學教授兼任圖書館暨世界警察博物館館長）4