广元市“十三五”服务业发展规划

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1、目录一、发展基础与背景1（一）发展成效1（二）存在问题4（三）发展优势7（四）面临的挑战8二、指导思想和发展目标9（一）指导思想9（二）发展原则10（三）发展目标11三、优化现代服务业产业体系13（一）加快发展支柱服务业131.旅游业132.康养服务业163.现代商贸业194.现代物流业23（二）培育发展新兴服务业271.现代金融业272.电子商务业293.科技服务业334.信息服务业355.文化创意产业36（三）大力发展成长型服务业381.现代会展业38II2.农村及社区服务业393.教育与培训服务业404.体育服务业415.餐饮服务业42四、空间布局44（一）“一核”集聚——提升中心

2、城区服务业发展能级44（二）“两带”驱动——释放服务业发展联动辐射功能45（三）“三彩”绘制——构建县域色彩旅游创意发展区46（四）“多点”支撑——建设服务业特色小镇及村庄体系48五、主要任务49（一）推进服务业改革开放49（二）加快服务业创新步伐49（三）提升服务业企业素质50（四）加强服务业载体建设52（五）推进公共服务均等化52六、保障措施54（一）健全组织领导体系54（二）完善要素保障体系55（三）夯实人才支撑基础58（四）加强完善统计监测和督查考核体系59附件：广元市“十三五”现代服务业重点项目情况表60II一、发展基础与背景（一）发展成效1.总体规模较快增长。“十二五”以来，

3、广元市服务业规模呈平稳扩大趋势，累计实现服务业增加值888.81亿元，按可比价格年均增长9.9%。2015年，全市服务业增加值突破200亿元，达到220.14亿元，比上年增长了9.7%，仅当年服务业总量已经超过了2007年全市的生产总值，排四川省第17位，增幅排四川省第10位。图一：2011年-2015年广元市服务业增加值及增幅2.产业结构逐步优化。“十二五“以来，广元市服务业产业结构逐步优化，—84—交通运输、批发零售业、住宿和餐饮业等传统服务业比重逐步下降，金融、房地产等现代服务业比重逐步提高，旅游、现代物流、电子商务、会展等新兴服务业发展迅速。2015年金融、房地产等现代服务业增加

4、值占比达到11.57%，交通运输、仓储邮政、批发零售、住宿餐饮等传统服务业增加值占比下降到33.3%。2015年实现电子商务交易额26亿元，网络零售额8亿元，旅游总收入实现207亿元，增长30%。表一：2015年全市服务业重点行业增加值行业类别总量（亿元）增长（%）占比（%）服务业220.149.7100交通运输、仓储和邮政业23.825.410.82批发和零售业30.759.113.96住宿和餐饮业18.767.28.52金融业11.3019.55.13房地产业14.177.46.44其他服务业118.4110.853.79图二：2015年广元市服务业占比情况—84—3.投资比重持续扩

5、大。“十二五”广元市累计实现服务业固定资产投资1546.12亿元，年均增长近12%，由2011年的232.3亿元增加到2015年的350.98亿元，增长了51.1%。2015年完成固定资产投资350.98亿元，占全社会固定资产投资总额比重为60.2%，高于一、二产投资之和，服务业成为推动投资的重要力量。表二：2011年-2015年广元市服务业投资及比重年份服务业固定资产投资（亿元）全社会固定资产投资（亿元）比重（%）2011232.32500.3746.42012307.36515.3059.62013322.69541.0959.62014332.77561.7459.22015350

6、.98583.2360.2图三：2011年-2015年广元市服务业投资及比重情况—84—4.经济效益显著提升。2015年广元市服务业占GDP比重达到了36.3%，比上年提高1.4个百分点，对全市经济增长贡献率上升到了39.9%，平均拉动GDP增长3.44个百分点。服务业实现税收收入29.4亿元，增长了14.8%，占全市税收收入55.8%。服务业从业人员达到了45.01万人，服务业占全社会从业人员比重上升到26.6%。5.发展环境逐步改善。“十二五”以来，广元市制定出台了《2014-2017年的服务业发展四年行动计划实施方案》、《中共广元市委、市人民政府关于进一步加快服务业改革发展的实施意

7、见》等支持服务业发展的政策文件，创造了良好的发展环境。服务业利用外资和社会资本投入规模逐步扩大，万达、图腾、卓新、万贯、红星美凯龙等知名企业相继落户广元，沃尔玛、肯德基、麦当劳等国际知名企业落户广元。（二）存在问题1.经济总量偏小，对经济增长贡献率不高。2015年，全省服务业增加值总量达12132.6亿元，广元市服务业增加值220.14亿元，占全省比重仅为1.84%，仅高于巴中、资阳、阿坝和甘孜，排全省第17位，在川东北5市州中排第