电力行业标准《电力行业职业健康监护技术规范》

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1、电力行业标准《火力发电企业标准体系评价与改进指南》（送审稿）编制说明粤电集团2013年7月一、任务来源，工作简要过程、主要参编单位和工作组成员（一）任务来源本标准是根据国家能源局《国家能源局关于下达2011年第二批能源领域行业标准制（修）订计划的通知》（国能科技[2011]252号）的安排而制定，技术归口单位为中国电力企业联合会标准化管理中心。（二）工作简要过程本标准于2011年底下达编制任务，同年成立标准编制组，并明确了成员的具体分工，制定了编制计划。2012年2月，本标准的主要起草单位广东省粤电集团有限公司及其下属企业派出调研组，对在标准化建设方面有代表性的三个分属不同发

2、电集团的发电厂（大唐盘山电厂、华电包头电厂和浙江乐清电厂）进行调研，同时了解其集团公司标准化建设的思路，借鉴其先进经验。2012年4月，完成标准大纲编写。2012年8月，完成了标准初稿的编写。2012年9月-2013年5月，编制组召开了多次工作会议，对标准初稿进行了反复讨论和修改。2013年6月形成了本标准的征求意见稿，并开始向业界广泛征求意见。向设计、施工以及各大发电集团等30家单位发出征求意见函，共收到有效回函22份，反馈意见约300条。2013年7月，编制组对反馈的意见逐条进行了认真讨论，最终修改整理并完成了本标准的送审稿。（三）主要参编单位广东省粤电集团有限公司、广东

3、惠州天然气发电有限公司。（四）工作组成员张明刚、范华挺、杨卫国、林锦峰、钟国良、孙世国、张淑萍、曹斯。二、标准编写原则和主要内容，修订标准时应列出与原标准的主要差异和理由（一）标准编写原则本标准按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》规则起草。本标准为火力发电企业实施GB/T19273-2003标准的指导性文件，GB/T19273-2003《企业标准体系评价与改进》中主要针对企业标准体系的评价与改进程序做出了明确的描述，其中包括企业内部评价与机构确认的程序；对企业标准体系的要求该标准仅提出企业标准体系应符合GB/T15496、GB/T15497

4、、GB/T15498的要求。考虑到本标准主要用于企业内部进行标准体系的评价和改进，而目前电力行业并没有与GB/T15496、GB/T15497、GB/T15498相对应的行业标准，所以本标准在符合GB/T19273程序性要求的同时，对火力发电企业标准体系的基本要求的内容力求做到重点突出，操作性强，所以与GB/T19273相比较，做出了更为明确的规定。（二）主要内容本标准规定了火力发电企业标准化的总体要求、火力发电企业标准体系的评价原则和依据、评价条件、评价方法和程序、评价内容和要求以及企业标准体系的改进等内容。三、采用国际标准和国外先进标准情况本标准未采用国际标准和国外先进标

5、准。四、与现行法律、法规、政策及相关标准的协调性本标准不与现行有关法律、法规和强制性标准冲突，是落实有关标准在企业生产经营管理上的保证。五、贯彻标准的要求和措施建议制定本标准的主要目的是指导火力发电企业标准体系的建立、实施、评价与改进，建议火力发电企业组织有关部门管理人员进行贯标培训，参照开展标准化工作。六、代替或废止现行标准的建议本标准是新制定的标准，无代替的标准。七、重要内容的解释和其它应予说明的事项（一）本标准的附录A《火力发电企业标准体系评价细则》是参照《电力企业标准化良好行为确认评分细则表》和DL/T485-2012《电力企业标准体系表编制导则》中发电企业标准体系结

6、构编写而成。（二）名称说明2011年行业标准编制修订计划中，最初的标准名称为“火力发电企业标准体系评价与改进工作指南”，后经编制小组协商改为“火力发电企业标准体系评价与改进指南”，在标准编制策划阶段，编制单位与中电联标准化管理中心确定本标准编制框架时，希望本标准的内容要以覆盖标准化良好行为的考核要求为方向去编写，也就是希望本标准能够对企业标准化工作起到指导作用。所以确定标准的范围为“规定了火力发电企业标准化的总体要求、火力发电企业标准体系的评价原则和依据、评价条件、评价方法和程序、评价内容和要求以及企业标准体系的改进。”考虑到标准体系的定义“企业内的标准按其内在联系形成的科学

7、的有机整体”，如果仅仅按照名称字面意思理解本标准涵盖的评价改进对象仅为企业标准体系，也就是说只对企业标准的内容、标准体系的结构、标准体系的覆盖范围等要求做出响应，并不涵盖到指导企业建立标准体系、更好地改进企业管理的要求，所以标准名称还需要终审会议上在进行商议。该标准名称暂定为“火力发电企业标准体系评价与改进指南”。（三）鉴于DL/T485《电力企业标准体系表编制导则》已经发布，本标准与DL/T485保持了一致性，同时结合火力发电企业的特点和管理现状，对GB/T15496《企业标准体系要求》在火力发电企业