连州市粮食供应应急预案

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1、连州市粮食供应应急预案为确保在发生严重自然灾害及突发事件等应急情况下我市的粮食供应，保障粮食市场和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《连州市粮食应急预案》的相关规定，制定本预案（以下简称预案）。1、机构和职责1.1领导小组为强化粮食应急供应决策协调能力和反应能力，做到指挥高效、政令畅通、信息及时、措施到位，市政府成立粮食供应应急领导小组。组长：分管粮食工作的副市长副组长：市政府办联系粮食工作的副主任成员：市各成员单位一把手领导小组下设办公室，办公室设在市发展和改革局（粮食局），负责日常工作。办公室职责：掌握全市粮食市场动态，负责分析相应的数据和信息报送，提出处置突发事件

2、的参考意见和具体措施报领导小组；制定突发事件处置方案及各种规范性文件；按照应急领导小组指示，召集联络领导小组成员单位开展应急工作；综合有关情况，草拟有关文件；协同有关部门核定实施粮食供应应急处置的各项费用开支；完成应急领导小组交办的其他工作。1.2成员单位-8-市委宣传部、市政府办、市发改局（粮食局）、市民政局、市财政局、市审计局、市科农局、市市场监督管理局、市食品药品监督管理局、市公安局、市交通局、市供电局、各镇人民政府、市农发行连州市支行等有关单位为成员单位。1.3领导小组主要职责（1）根据粮食市场形势，分析判断粮食安全程度，提请粮食供应应急领导小组报市政府决定实施和终止应急行动

3、。（2）指挥全市开展粮食供应应急工作，协调解决粮食应急供应中的重大问题；及时向市委，市政府及上级有关部门报告粮食供应应急动态。（3）审批和下达粮食应急供应的相关政策措施。1.4 成员单位职责（1）市委宣传部负责加强对广播、电视、报刊等新闻媒体的组织协调，宣传市政府应急供应措施，及时向社会公开有关信息。（2）市政府办督促成员单位依法履行职责，落实各项应急工作和措施。（3）市发展与改革局（粮食局）负责牵头，加强对全市储备粮的监管，做好储备粮的调拨和应急供应计划，同时负责领导小组办公室具体工作，负责粮情监测，掌握市场信息，调查社会粮食库存情况，联系组织粮源及掌握供应等日常工作，与各县（市、

4、区）粮食部门交流信息，向上级粮食主管部门上报信息；对辖区内粮食价格监管和日常检查，并掌握粮食价格“-8-安全线”。（4）市财政局负责粮食应急供应实施时经费保障并及时足额拨付到位。（5）市食品药品监督管理局负责全市粮食生产、加工、销售企业的质量监督、检查、打击掺杂使假、劣质粮食危害人民健康的违法行为，对粮食经营户卫生监管和疫情防御控制等措施的具体安排。（6）市市场监督管理局负责维护粮食市场秩序，并会同市发改局（粮食局）对社会粮食经营加工主体的监控和调度。（7）市民政局负责灾情通报和救援、救济工作。（8）市交通局负责安排必要的运输力量。（9）市公安局负责粮食应急供应的安全保卫工作，防止因

5、粮食供应紧张引发突发公共群体性事件和社会骚乱事件。（10）市科农局负责做好灾情统计，及时向市应急供应领导小组报告，协助各镇政府采取必要的自救措施。（11）市供电局负责做好电力调度，优先保证粮食加工用电需要。（12）市审计局负责对粮食应急经费开支的审计工作。（13）各镇人民政府按照粮食应急供应领导小组的统一部署，负责组织和指挥辖区内的粮食应急供应工作。（14）农发行连州市支行负责落实采购调销应急供应粮食所需资金贷款。2、加工网点-8-根据我市粮食加工企业状况，落实2家加工企业为应急粮食加工点，应急时保证每日加工。3、供应网点按照我市实际情况，以分布合理、供应方便为原则，确保每个镇有一个

6、稳定的供应网点，人口在五万人以上的镇配备2个供应网点。我市已建立19个粮食应急供应网点（其中包括2家粮食应急加工网点，1家粮食应急运输网点），已形成我市粮食应急供应网络，能确保我市应急粮食供应任务。4、粮食市场监测和预警4.1 粮食供应市场监测 由市发改局（粮食局）会同市市场监督管理局对市场粮情及价格进行检测，监测点由全市辖区内粮食市场价格监测点、各大超市、农贸市场及粮食经营企业构成。对市场粮食行情和价格信息要定期和不定期收集和发布，并做好周边县（市、区）市粮食市场行情的跟踪、分析和预测，及时向市政府和上级主管部门报告。4.2 预警根据市场粮油价格、销量等情况，粮食供应安全预警设定为

7、三级，当出现下列情况之一时，确定预警等级并由领导小组办公室向领导小组报告，及时启动粮食供应应急预案。（1）一级预警。主要前设条件为：市场粮价半个月内不正常上涨幅度超过20%，部分监测点出现主要粮油品种脱销和抢购苗头，群众情绪不稳定。-8-（2）二级预警。主要前设条件为：市场主要粮油供应紧张，市场粮价一周内不正常上涨幅度超过30%，市场发生抢购，社会零售企业主要粮油品种大范围脱销，群众出现恐慌情绪，紧张状态持续3天以上。（3）三级预警。主要前设条件为：由于战