池州市粮食供应应急预案

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1、池州市粮食安全应急预案（试行）池政办（2004）33号为了有效预防、及时处理突发粮食事件，保障粮食安全，维护正常的社会秩序，实现政府保障粮食安全的主动权，根据《安徽省突发粮食事件应急办法》的有关规定和要求，结合我市实际，特制定本预案。一、粮食应急预案的工作原则遵循“预防为主、常备不懈”的方针，贯彻“统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、加强合作”的原则。二、粮食安全应急指挥机构成立池州市人民政府粮食安全应急指挥部，负责领导、指挥和协调全市行政区域内的粮食安全应急处理工作。指挥部rti市政府分管负责同志任总指挥，市市粮食局、发改委、监察局、财政局、公安局、交通局、民

2、政局、农委、物价局、工商局、技术监督局、农业发展银行、广电局等有关单位负责人任成员。指挥部办公室设在市粮食局，具体负责粮食安全的报告、监测、调查和相关应急处理工作。三、全市性粮食不安全的确定由于各种原因造成粮食供应紧张，粮价异常波动，大米库存量急剧下降且得不到及时补充，确定为粮食不安全。全市性粮食不安全（包括突发事件）依势态轻重分为预警、紧张、紧急三种状态。预警状态：市场粮价突然或持续上涨，市场大米口销量异常增大，全市商品库存量（原粮，下同）降至25000吨以下，市场供应紧张，群众心理不稳定等。紧张状态：市场粮价暴涨，商品库存量降至10000吨左右，发生抢购现象，部

3、分供应脱销等。紧急状态：紧张状态没有缓解，而且情况日渐严重，粮食市场急剧动荡。四、应对全市性粮食不安全的措施全市性粮食不安全状态一旦出现，市粮食安全应急指挥部即组织协调各县（区）及市直有关部门积极应对。（一）预警状态市粮食局负责在第一时间了解情况并向市政府报告，同时将监测点的粮油商品供应、库存、价格情况向市粮食安全应急指挥部上报；分析事发原因,提出相应的措施和办法，密切注视粮食市场动态；组织大米加工，及时补充粮食库存。市工商局负责派员临时进驻粮食批发市场，采取措施，限量外流,保证市区粮食市场供应。市物价负责跟踪粮食市场价格动态，搞好价格监管。（-）紧张状态1、加强对

4、粮食市场的预测和监控，及时采取有力措施。市粮食局负责收集和掌握全市粮食供求、库存情况和市场粮食价格动态，加强对全市主要粮食市场和集贸市场粮食价格的监控，定期向市政府粮食安全应急指挥部报告；按照指挥部部署，组织国有粮食加工企业，全力投入粮食加工（若国有企业粮食加工能力仍不足，可提请市政府指定社会其他粮食加工企业加工）；组织粮食经营企业和个私粮商增加粮食市场投放量，并积极向产区采购粮食;请求动用储备粮，加大粮源投放，缓和粮食供求（首先请求市政府批准动用市级储备粮；不足时，提请市政府紧急报告省政府，请求批准动用省级储备粮乃至国家储备粮）。市物价局负责加强对周边省市县及本地

5、粮食市场价格的搜集、分析，判断、预测粮食市场价格动态及走势；根据市场粮价波动情况，适时向上级提出实施价格干预的书面报告，积极做好实施价格干预的各项准备工作。2、加强粮食市场监管，维护市场正常秩序。市工商局负责加强对各类粮食市场的监管，取缔各种非法粮食经营，对借机欺行霸市、囤积居奇、哄抬粮价、掺杂使假、停业拒售等扰乱市场的违法违规行为，坚决予以打击，并依照有关政策法规给予严厉处罚，维护正常的粮食市场秩序。市公安局负责安排警力，维护发生粮食抢购地区的社会秩序，并对市区粮食供应送货车辆提供交通方便。3、确保粮食采购应急资金筹措到位。市农发行负责保证粮食采购所需信贷资金的供

6、应。4、市交通、电力等有关部门负责保证粮食调运和加工的用电需要。（三）紧急状态除迅速采取紧张状态下的措施外，市政府宣布全市粮食供应进入紧急状态，并对粮食实行专营，严格管理粮食市场。各级政府负责多渠道组织社会粮源调运、粮食加工，确保军需民食。市粮食局、市物价局迅速实施经批准的粮食价格干预措施，对市区人口口粮实行限量限价供应。市公安局对存在不稳定因素的区域实施治安管制，防止出现动乱局面。在粮食安全出现异常情况下，新闻媒体要发挥好正确的舆论导向作用，大力宣传粮食政策、粮食形势和粮食供应措施，防止出现抢购现象，安定人心，稳定社会。五、粮食安全应急工作的法律责任对有下列行为的

7、直接责任人和主要负责人给予党纪、政纪处分;情节恶劣,造成严重后果的，依法追究其刑事责任。1、在粮食安全应急工作中，不执行粮食调拨令、不接受加工和供应任务、不按时完成调拨和加工任务的；2、在粮食安全应急工作中，有玩忽职守、滥用职权、循私舞弊行为的；3、对突发粮食事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的；突发粮食事件发生后，对调查不予配合或者采取其他方式阻碍、干涉调查的;4、在粮食安全应急工作中，拒不承担应急任务的。各县（区）政府应根据本县（区）实际情况，制订相应的地方粮食安全应急预案《池州市粮食安全应急预案》口发文之日起实施。池州市人民政府办公室二OO四