西南大学2015年12月(9083)《当代中国公共政策》大作业a标准答案

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1、西南大学网络与继续教育学院课程考试答题卷学号：姓名：层次：专升本类别：网教专业：行政管理2015年12月课程名称【编号】：当代中国公共政策【9083】　　A卷题号一二三四五总分评卷人得分（横线以下为答题区）一、名词解释：1、公共政策：公共权力机关在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中并依据特定时期的目标、经由政治过程所选择和制定的行为准则。2、思想库：主要是由公共政策领域的专家和技术人员组成的对公共政策方案制定、决策、实施、监控和反馈等过程进行跟踪式的分析、咨询、报告、提出修改意见等的组织机构。3、政府议程：

2、是指某些社会问题已引起决策者的深切关注，他们感到有必要对之采取一定的行动，并把这些社会问题列入政策范围这样一种政策议程。从本质上讲，政府议程是政府部门按特定程序行动的过程。4、政策缩减：是采用渐进的方式对政策进行终结，以缓冲终结所带来的巨大冲击。二、简答题1、公共政策有哪些基本功能？答：公共政策的基本功能有四个：管制功能、导向功能、调节功能和分配功能。2、简述公共政策主体分类。答：在对公共政策主体进行分类时，通常可以分为国家公共法权主体、社会政治法权主体和社会非法权主体。（1）国家公共法权主体这类政策主体指的是居于法律规

3、定的法权地位、获得法律授权、享有公共权威以制定、执行和评估公共政策的机构与职位。在西方三权分立的国家中，国家公共法权主体分立为三大系统：立法即各级议员系统，司法即大法官与各级法官系统，行政即总统及各级行政长官系统。（2）社会政治法权主体主要有三类，一类是在野党、参政党；一类是见诸于公众的利益集团；还有一类是作为个体的公民。在西方国家，常常实行两党制或多党制。（3）第一类社会非法权主体是常说的地下团体或黑社会组织。第二类社会非法权主体是大众传媒机构。3、公共政策规划应遵循哪几项原则？答：（一）实事求是实事求是是科学研究的基

4、本要求，同样也是确定目标的一个基本原则。（二）面向未来政策目标本身的一个重要特征就是对未来的预期性，该特征要求我们在确定政策目标时必须面向未来。（三）系统协调我们在制定政策目标时常常会遇到多重政策目标的困扰，尤其当它们相互矛盾和冲突时更甚。（四）明确具体一旦能确定有关政策目标，就要使目标具体明确。4、影响公共政策执行的因素有哪些？一、公共政策是基于公共选择基础上的政策。公共选择是和私人选择相对应的选择，它基于财产不能靠私人竞争在自愿的双边契约中来配置的成本和收益不能内部化的决策。由于公共选择不涉及双向的付出和收益，只涉及

5、非相互性的收益，因此容易导致塔便车、败德、公地灾难和代理人机会主义。因此，公共选择需要有强制。二、影响公共政策制定的因素有很多，主要包括制定者、执行者、实施对象、既得利益集团等，也包括下面所指的自然环境和社会环境三、影响公共政策执行的环境包括自然环境和社会环境两大类。1、自然环境是指与政策执行系统发生密切联系并与之进行物质、能量和信息交换的外部自然条件。自然环境主要包括地理环境、生物环境和宇宙环境。自然环境与一定的政策执行系统发生着这样或那样的联系，影响着政策执行的过程及其结果，-2--2-