省级政府安全生产工作考核办法

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1、附件:-5-2016年度市（州）政府安全生产工作目标考核评分细则单位（盖章）：年月日一级指标(分值)二级指标（分值）考核要点考核项目考核评分方法（一）责任落实-5-5--（16分）1.1党委政府责任(6分)完善安全生产责任体系，落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和属地管理责任。建立严格的安全生产责任制度。把安全生产和职业病防治工作纳入国民经济和社会发展规划，编制实施安全生产专项规划，实现同步协调发展。1.制定“党政同责、一岗双责、失职追责”相关规定。2.对下级政府及本级各部门安全生产履职情况进行督促检查

2、每年不少于两次。3.将安全生产和职业病防治规划纳入本级经济社会发展整体规划。4.编制实施本级安全生产“十三五”专项规划。5.明确市、县分级管理的范围和对象。（3分）日常考核，省安办根据平时掌握情况评分。有1项未落实的扣1分（大项中的小项，有1项未落实的扣0.5分）。1.党委每年、政府每季度至少召开一次会议研究安全生产工作。每年至少出台一个关于安全生产的政策支持或机构建设或经费保障或环境营造等方面的措施意见。2.明确各类开发区、工业园区、港区等功能区部门安全监管责任、安全管理机构和人员。明确各类企业的行业管

3、理部门。3.全面落实市（州）、县（市、区）两级安全生产监管执法、应急救援、职业卫生的机构和队伍建设，保障执法人员行政执法合法身份。4.落实乡镇（街道）安全监管机构、人员、装备和经费，在行政村（社区）落实网格员或兼职安全管理人员。（3分）现场考核，考核组现场评分。查相关资料文件，抽查相关部门和县市乡镇，有1项未落实的扣1分（大项中的小项，有1项未落实的扣0.5分）。-6-1.2部门监管责任（3分）按照“三个必须”的原则，明确和落实各相关部门的安全生产工作职责。1.制定安委会成员单位安全生产职责。2.对监管范

4、围内企业实行风险分级监管。（2分）日常考核，省安办根据平时掌握情况评分。第1项未落实的扣1分；第2项分非煤矿山、危险化学品、职业健康、8大行业（领域）的分类分级，有1个行业未落实的扣1分。1.建立市级负有安全监管职责部门的安全生产责任清单和权力清单并向社会公告。2.梳理安全生产各环节、各领域的监管盲区和制度漏洞，消除监管盲区和漏洞。（1分）现场考核，考核组现场评分。抽查市安委会主要成员单位清单文件及公开信息，抽查企业是否有监管盲区和漏洞。第1项有1个部门未落实的扣0.5分；第2项发现有1个企业有监管盲区和

5、漏洞的扣0.5分。1.3企业主体责任（4分）推动基层政府依法监督生产经营单位严格落实主体责任，建立健全安全生产诚信体系。1.制定加强基层政府安全生产监管执法的制度性文件。2.开展生产经营单位“五落实五到位”落实情况检查，对问题严重、隐患突出的单位严肃查处问责并公开通报。3.建立安全生产诚信体系和“黑名单”制度，在媒体上公开曝光主体责任落实不到位的典型案例。4.制定企业细化岗位安全责任的指导文件。（3分）日常考核，省安办根据平时掌握情况评分。有1项未落实的扣1分（大项中的小项，有1项未落实的扣0.5分）。开

6、展基层政府监督企业落实安全生产主体责任检查。严格落实企业主要负责人（实际控制人）为安全生产第一责任人的责任，对发生事故的企业，要严查第一责任人。（1分）现场考核，考核组现场评分。抽查基层政府监督企业落实安全生产主体责任检查情况，发现1处未落实扣0.5分；未对发生事故的企业主要负责人（实际控制人）严查的发现1处扣0.5分。1.4考核奖惩机制（3分）建立完善安全生产工作考核机制，每年对下级政府及相关部门安全生产和职业病防治工作进行考核、奖惩。落实安全生产“一票否决”制度。1.制定对下级政府及主要部门安全生产工

7、作目标考核办法，建立安全生产目标考核奖励制度。2.安全生产在经济社会发展考核评价、领导班子和领导干部年度考核、绩效考核、任职考察以及精神文明、党风廉政建设、社会管理综合治理等专项考核体系中的分值权重同比不下降。3.完善安全生产举报奖励制度。4.严格实行安全生产行政问责，事故责任与干部任用、评优评先等挂钩。对下级政府及有关部门的年度工作考核严格落实安全生产“一票否决”。（3分）现场考核，考核组现场评分。有1项未落实的扣1分（大项中的小项，有1项未落实的扣0.5分）。-7-（二）法制建设（14分）2.1监管执

8、法（6分）健全安全监管执法机构，强化基层监管执法力量，提高监管执法信息化水平。保障监管执法和应急救援车辆等装备。制定执法计划，及时公开执法信息。强化重点领域专项整治。1.将安全监管执法机构纳入政府行政执法机构范围。2.依据省市车改标准，落实安全生产监管执法或应急救援车辆及装备配置。3.推进安全生产与职业健康一体化综合监管执法。4.开展非煤矿山地下采空区和尾矿库综合治理专项行动。5.开展城市老旧建筑及渣土堆场等安全隐患排查治理专