我国全面启动碳交易市场面临的机遇与挑战——基于一带一路战略背景

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1、我国全面启动碳交易市场面临的机遇与挑战一一基于“一带一路”战略背景杜子平孟琛刘永宁天津科技大学经济与管理学院“一带一路”战略在发展理念、制度建设、风险防控和试点市场“功能輻射”等方而对我国碳市场的建设造成了影响，并为对外贸易发展、人民币国际化和全国碳市场的平衡带来了重耍机遇。但与此同时，我国碳市场建设仍然面临着海外投资风险大、统一标准缺失、区域合作机制不完善等挑战。因此，应从国际、国内两方面入手，严格防范海外投资过程中的环境风险和社会风险，深化国际金融合作，推进亚洲基础设施投资银行以及丝路基金建设，制定

2、完善统一的国内碳排放标准，加强碳金融工具、碳金融产品及其衍生品的创新，借助“一带一路”的政策东风构建以区域碳市场合作为基础，并向全国范围辐射的多级碳交易市场。关键词：碳交易市场;“一带一路”；区域合作;国际交流;基金：国家自然科学基金项目（项目编号:71071111）一、引言（一）碳市场的兴起与发展温室气体减排问题一直以来深受国际社会关注，1997年由联合国气候变化委员会颁布的《京都议定书》中便提出了碳交易这一概念，其内涵是将二氧化碳的排放权当成一种可交易商品，随后与温室气体排放技术和项目相关的银行贷款

3、、物资买卖以及低碳投融资等系列金融活动便统称为碳金融（易兰等，2016）。全球碳交易市场的爆炸式发展源自2005年《京都议定书》的正式生效。世界范围内大多数发达国家或地区如美国、英国、欧盟等都在20世纪90年代建立了碳市场发展机制，并在不断的实践探索中逐渐趋于成熟（魏一鸣等，2010）。现如今全球范围内共有20多个碳交易平台，欧盟碳排放交易体系是全球最大的碳交易市场，英国的伦敦金融城和美国的芝加哥气候交易所己经成为全球碳交易的两大中心。碳交易市场有望超过石油市场成为全球第一大市场。由此可见，碳交易市场发

4、展潜力巨大、前景广阔。对于发展中W家而言，开发清洁能源、发展低碳经济是可持续发展的必由之路。作为世界上最大的发展中国家，我国碳市场建设起步较晚、运行机制不成熟、立法制度不完善，亟须向发达国家学习先进的市场交易经验。2016年11月4日《巴黎协定》的正式生效，为推进全球范围内的低碳转型、应对气候变化以及全球气候治理进程奠定了政治、经济、法律基础。我国现有的七个碳交易试点省市（北京、天津、上海、湖北、重庆、深圳、广东）己全部启动上线交易。经过几年的履约试行，国内企业对碳排放权交易的意识逐渐增强，交易的积极性

5、和主动性都有了明显提高（刘惠萍等，2017）。国家发改委以此为契机在2016年1月发布丫《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》，明确指出为推动全国统一碳市场的启动，要将各试点市场与全国碳市场的连接作为工作重点，实施碳排放权交易制度。因此，试点省市应合理统筹碳市场建设、推进自身试点工作，在总结推广经验的基础上发挥模范带头作用，从人才培养、市场宣传、方案制定等方面入手，不断完善全国碳市场的标准制定和制度设计，探索一条具有我国特色的碳市场发展之路。（二）“一带一路”战略与全国碳市场建设“一带一

6、路”战略具有深刻的历史渊源，早在西汉时期我W著名使臣张骞就曾多次出访丙域，其走过的路线便形成了历史上著名的“丝绸之路”。作为“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”两者的简称，“一带一•路”是由习近平主席提出的对我国经济发展有重要推动作用的战略构想。当前世界环境不经济竞争激烈，我国需要加快国民经济结构的转型与升级，提升整体经济实力（蔡春玲等，2015）。这便需要我国与沿线国家加强经济贸易往来，促进互利井赢经济共同体的形成，推动我国的对外交往和经济改革，这也是“一带一路”战略的宗旨所在。“一带一路”沿

7、线覆盖范围广，横跨亚非欧三大洲共计65个国家。从表1可以看出，沿线国家大多是发展中国家和新兴经济体，这些国家在国家制度、地缘因素以及政治等方面存在不同程度的合作风险。表1“一带一路”沿线国家汇总从图1来看，这些沿线国家的贸易总额占全球份额比重维持在20%以上，可见沿线国家对于世界经济发展做出的贡献不可忽视，因此沿线国家唯有协同构建开放共赢的经济发展格局，才能保障各个M家的共同利益（傅京燕等，2017）。由此可见，在“一带一路”战略的引领下，我国应改变原有的对外开放格局，用东西部并举开发取代原来以东部开放

8、为主的方式，这样一来我国中西部地区的棊础设施建设将更加完善。一方面可充分利用屮亚、屮东和屮欧地区丰富的石油天然气资源，通过减少煤炭燃烧来实现减排目标一方面也可帮助我国积累新能源装备制造优势，发展低碳产业，从而全面落实《巴黎协定》。此外，我国还应在丝路基金、亚洲基础投资银行的基础上积极搭建金融支持框架和合作平台,从而助力“一带一路”战略的顺利施行，逐步扩大对“一带一路”沿线国家的投资。加强与沿线国家应对气候变化的合作，未来无论对于我国的碳市场