新形势下我国公立医院人力资源管理模式探讨

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1、新形势下我国公立医院人力资源管理模式探讨王玉春桂林市妇女儿童医院人事科关键词：公立医院;人力资源;管理;2016-12-25Received：2016-12-25新中国成立以来，我国的卫生人力资源有了很大的发展，为人民群众的身体健康提供了较好的保障。但是随着经济社会的不断发展和人民群众生活水平的不断提高。对公立医院的工作效率和服务质量提出Y更高的要求。屮共屮央国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》明确要求，公立医院要遵循公益性质和社会效益原则，改革人事制度。中央印发了《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，对“深化事

2、业单位人事制度改革”提出了明确要求。通过公立医院人事制度改革，加强公立医院人力资源管理，有效调动医务人员的积极性，更好地为群众提供医疗服务。因此，加强公立医院人力资源管理势在必行［1］。1我国公立医院人力资源管理的现状及存在问题随着人民生活水平不断提高，广大人民群众对医疗服务的需求不断提高，从而引起激烈的医疗市场竞争，某些公立医院在管理上存在的问题日益突出，尤其是在人力资源管理方面，主要表现为人力资源管理的重要性认识不够、薪酬分配制度不合理、选人用人制度不科学、人冰培养规划不合理等m，这些问题的存在己经严重制约了医院的发展，具体表现

3、在以下几个方面。l.i对医院人力资源的重要性认识不够受历史文化因素的影响，大多数公立医院仍然是在严格体制下简单的行政命令管理，人力资源管理停留在传统的人员招聘、劳资管理、社保办理、科室考勤、档案管理、职称评定、离退休办理等人事职责上，并没有在医院战略层面进行现代化的人力资源管理。没有对人力资源进行科学规划、储备和升值。特别是经济欠发达的中丙部省份的公立医院，体制僵化，人力资源管理较落后，缺乏吸引和留住人才的发展环境，医院优秀人才往往流失到东部和沿海经济发达地区。现阶段，大多数公立咲院普遍没有系统地对各学科人才结构和人员尚位胜任能力进

4、行科学分析和评估，没有构建合理的人才梯队及预警机制，没有对员工进行职业生涯规划，对识才、留才、育才、用才，缺乏一体化的管理。由于国家现行的事业单位人事制度并没有考虑到医疗行业的特点，导致医院在人员编制管理、岗位设置、职称考评、干部的选拔任用等方面问题重重，无法发挥人力资源管理的自主性和创造性［3］。1.2薪酬分配制度不合理公立医院为差额拨款事业单位，其基本工资和福利津贴多依据国家卫生事业单位工资政策执行，在薪酬设定、绩效管理上缺乏自主性、合理性，不能体现多劳多得，且收入水平却受上级人事部门工资总量的过度控制，审核标准僵化不前，无法真

5、正体现眹务人员的技术劳务价值医院不同科室、不同部门、不同岗位、不同职级之间的工作量、工作复杂程度、风险系数等存在较大的差別，但医院仍停留在以职称级别为主要依据的薪酬分配制度，没能制定出差异化合理化的薪酬分配制度，更没有向高风险、高技术难度、高要求的岗位倾斜，严重挫伤了员工的工作积极性。公立医院现行的考核制度侧重的是对人的约束，缺乏以人为本的内涵，忽略了人力资源的增值性，无法达到调动员工积极性和创造性，员工的价值与医院的发展不能有机结合［5］。1.3选人用人制度不科学公立医院在人员招聘和任用过程屮的公平公正程度不够，造成人员素质不达标

6、，甚至某些科室人员过多，人浮于事，无法发挥人力资源的最大效用。人才流动的无序化，使得医院的人力成本增加，无形资产流失，而医院受体制、机制影响，仍然存在“能上不能下”、“终身制”做法，员工一旦被正式录用，就像拿了“铁饭碗”一样，没有形成良性竞争。行政后勤队伍过于庞大，人力成本过高，人员素质偏低，任用机制存在诸多弊端。许多公立医院行政后勤人员来源庞杂：一是安排适应不了临床工作的医护人员滥竽充数;二是安置“多余人员”进入相对轻松的工作岗位，行政后勤效率低下;三是从医学专业技术岗位上挑选管理干部，没有进行相关系统的培训，忽视了由“硬专家”到

7、“软专家”应有的转变过程。同时，管理工作难以进行量化评估考核，缺乏科学的激励机制，员工工作积极性普遍不高;注重身份管理，忽略以人为本，压抑了管理人员的积极性和创造力，对医院的发展产生不良影响。1.4人才培养规划不合理咲院的人才培养规划基本没有考虑到咲院发展的整体性和平衡性，职称越高，头衔越多，外出培训的机会就越多，年轻员工的培训机会相对较少。其实年轻员工需要更多的培训机会，以促进自身和医院的发展。各科室的人才培养规划较为滞后和被动，缺乏人才需求与培养的前瞻性。重临床，轻管理，对管理队伍建设重视不够。医院缺乏配套的管理人员职称评定体系

8、，很多管理人员是从临床、医技、或者护理尚位上转来，缺乏专业管理知识，而医院的培养培训规划基本为临床医技的培养培训，没有把管理人才的培养纳入医院人才培养的总体规划，更没有专门针对管理人员系统、科学的培训，导致管理人员素质和文化水平和对较