维权路径的选择——从权力视角解读农民工讨薪

《维权路径的选择——从权力视角解读农民工讨薪》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、维权路径的选择一一从“权力”视角解读农民工讨薪薛鸿云南大学法学院农民工是我国重要的劳动群体。实践屮，农民工薪酬拖欠现象频繁出现，造成农民工务工行为和农民工讨薪事件并行。在讨薪路径抉择中不同“权力”模式将直接干预或影响讨薪效果。本文将尝试在不同的讨薪进程中对“权力关系”进行解释，主张应当依法维护权利。关键词：农民工;讨薪;权力;权利;农民工讨薪，是关乎于劳动者付出劳动后要求按时获得全部薪酬的期待落空后的权益维护行为，农民工讨薪行为的维权路径选择体现的是农民工自主选择的个体化特点，讨薪行为甚至会导致背离于讨薪目的的恶性事件。由于农民工讨薪实践的多样化，不同资源力量主动被动的

2、参与到该进程中，使得农民工讨薪呈现出权力支配、干预和博弈的特点，通过引入人类学的权力范畴，木文将尝试对农民工讨薪行为进行解读，理性探讨以实现农民工薪酬权益为目标的权力参与作用。一、前提:对农民工讨薪行为的权利确认与利益救济的正当性评价（一）农民工讨薪是具有自然法权利特点的正当性行为英国哲学家洛克在《政府论》中界定“自然权利”为：“人们……生来就享有自然的一切同样的有利条件，能够运用相同的身心能力，就应该人人平等，不存在从属或受制的关系”；“人们既然都是平等和独立的，任何人就不得侵害他人的生命、健康、自由或财产。”U1劳动力是农民工获取报酬的交易客体，农民工拥有对劳动力的

3、所有权、使用权、支配权及获得报酬及维持劳动力的权利，该项权利与劳动力付出者紧密和连，劳动者天然具有提供劳动力后获得合理合法冋报的权利。农民工讨要薪酬是维护自然权利的正当性行为。（二）农民工讨薪是我国法律体制下农民工权利维护的正当性行为根据我国“宪法”第42条和各项法律法规屮有关劳动者权利和权益救济的规定,劳动者有获得薪酬的法定权利，劳动者有依法享有寻求法律救济的权利。当获得劳动报酬的权利被侵犯时，农民工依法启动的利益救济途径，其目的是恢复或补偿其基于劳动力支配应当获得的合理报酬或回报。农民工讨薪具有目的的正当性，该行为依法受到保护。农民工讨薪行为的正当性评价是棊于劳动者

4、支配其劳动力参与社会活动、维系自身生存和发展的个人和社会客观需要，国家法律和政策层面建立了关于农民工薪酬保障的体制。农民工讨薪既是一个具体的农民工要求获得薪酬的行为，也是农民工群体在讨薪实践中不断演化出各种讨薪手段和方式的进程。这个行为一般具有经验性、群体性。虽然在权利来源上，农民工讨薪应当受到保护，但实践中，农民工通过非正式途径甚至涉嫌违法犯罪的手段来讨要薪酬的行为大量发生。即使在依据法律规定的进程中进行的讨薪，也很有可能演化成带有大量个人色彩的情绪失控型和事态失控型讨薪方式，农民工讨薪的正当性需求最终带来的严重后果会导致对该行为的否定性评价。二、维权路径:农民工实现

5、讨薪权益的选择社会学家布尔迪厄指出：“决定着一个场域的，除丫其他的因素以外，是每一个场域中的游戏规则和专门利益。这些游戏规则和专门利益不可化约成别的场域的游戏规则和专门利益，而且，这些游戏规则和专门利益亦是不可能被那些未进入该场域的人们所感知的。每种类型的利益，对于其他的利益和其他的投资来说，都是无关紧要的。为了使一个场域运作起来，必须同吋具冇游戏规则和随吋准备投入游戏的人们;而这些人必须具有特定的‘生存心态’，在他们的‘生存心态’中隐含某种了解和认可该类型游戏和游戏赌注内在规则的态度”。[2]农民工是主导选择何种路径救济薪酬权益的主体，对于我W立法、司法层面或者对于政

6、府在农民工权益保护问题上的了解和信任程度，决定了农民工在讨薪维权中的路径走向。同吋，场域抉择、场域构建随着讨薪的进程呈现出多变的特点,农民工在讨薪屮会通过各种可能的渠道传递其讨薪的意图。我国农民工讨薪问题具有现代法治社会国家强权力下的权利弱救济的客观缺陷，异致该问题的出现既有权力失效、农民工不信任政府、法律的因素，也有农民工特有讨薪方式产生效果的诱导，甚至还有农民工无奈网境下的被迫选择，农民工选择何种讨薪场域将会影响其获得何种权力来维护自己的薪酬权益，对于场域、角色的选择又与农民工的知识、社会情境有着直接的联系。（一）公力救济维权途径的选择所谓公力救济维权途径是指农民工

7、通过法律规定的形式如投诉、起诉、中请仲裁等方式，依法向相应的行政、司法部门提出薪酬维权主张。从农民工讨薪历史进程来看，对于行政、司法讨薪场域的选择并不是一个自然的法治救济进程，而是随着农民工讨薪事件屮法治意识的増强，政府及司法场域对讨薪事件的程序性渠道的重视，农民工讨薪的多角度法律关系救济的建立，如根据《人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会、监察部、财政部、住房城乡建设部关于加强建没工程项目管理解决拖欠农民工工资问题的通知》及根据《最高人民法院关于集中清理拖欠工程款和农民工工资案件的紧急通知》（法[2004]259号）、《最高人民法