我国人力资源服务发展探析

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1、我国人力资源服务发展探析熊颖广州红海人力资源集团股份有限公司人力资源服务旨在为用人单位管理和开发人力资源，为劳动者就业和职业发展提供服务，具有高人力资木、高成长性、高技术含量和辐射带动作用强等特点。十八大以来，国家陆续出台《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》《关于加快发展人力资源服务业的意见》等规范文件，明确将人力资源服务业确定为生产性服务业重点领域，为国家实现创新驱动发展战略提供有力的人力资源支撑。同时，在经济新常态下,制造业晋遍面临着人工成本上升、产品附加值低等难题，企业通过引进外部人力资源服务，将非核心业务环节

2、外伍，既能够帮助企业降低人工成本，转移劳动管理风险，提升运营效率，又能集中优势资源研发核心技术，创新自主品牌。因此,人力资源服务业必将在我国经济社会发展屮发挥越来越重要的作用，成为现代服务业发展的重要支柱。一、人力资源服务简介根据人力资源和社会保障部统计数据显示，截至2013年底，全国共设立各类人力资源服务机构2.6万家，从业的人力资源服务人员35.8万人。《关于加快发展人力资源服务业的意见》指出，到2020年，我国要建立健全专业化、信息化、产业化、国际化的人力资源服务体系，并提出2020年中国人力资源服务行业从业人员达到50万人，产业规

3、模超过2万亿元人民币的0标。1.人力资源服务概念当前，学术界和业内人士关于人力资源服务的定义，众说纷纭，没有统一的说法。一般认为，人力资源服务有广义和狭义之分。所谓广义的人力资源服务包括人力资源管理咨询服务、灵活用工服务和人事事务外伍服务。其中，人力资源管理咨询服务属于战略层面的人力资源服务，主要包括人力资源规划、定岗定编设计、高级人才猎头服务、薪酬福利体系设计、培训与发展规划和缋效考核体系设计等。灵活用工服务和人事事务外包服务属于操作层面的人力资源服务。前者主要包括劳务派遣、劳务承揽、劳务外包、岗位外包等模式，后者包括初中级员工招聘、薪

4、资发放、社保管理、福利管理、劳动法律咨询、培训管理等服务内容。狭义的人力资源服务主要指人力资源中介，包括猎头公司、人才和劳动力市场等提供的服务，例如，职业介绍、猎尖服务、人事代理代办服务等。也有学者根据产品设计思维的不同，提出人力资源服务产品十大类别：即公共产品、咨询产品、配置产品、开发产品、保障产品、商务产品、薪酬产品、福利产品、信息产品、投资产品等。1.人力资源服务产品设计理念人力资源服务产品设计的逻辑角度有三个维度：以个人价值为中心、以专业价值为中心、以企业价值为中心。以个人价值为中心的产品设计。例如，H木的RecruitHoldi

5、ngs集团是典型代表。其成立于1960年，截至2013年3月31日，在全球16个国家和市场拥有109个分支机构，成为口本最大的人力资源服务企业，也是世界第五大人力资源服务企业。他们的服务己经覆盖人们工作、生活的方方面面,包括人冰招聘、短期/长期打工、升学、美食、房屋租赁购买、买车、旅游、E-learning,婚庆、婴儿用品、网络购物、美容，等等。基木上我们能想到的一个人从出生、到上学、到毕业找工作、结婚、住房、买车、生孩子、平时的吃喝玩乐，都能从这家公司找到服务产品。以专业价值为屮心的产品设计。主要从人力资源管理六人模块或八人模块的角度，

6、设计各类不同的专业服务，例如，招聘服务、培训服务、薪酬管理、绩效管理、劳动关系服务等。目前，市场上普遍见到的人力资源服务都源于国外这种专业主义的设计。以企业价值为中心的产品设计。即围绕企业经营，包括企业的人才经营和业务发展，从如何帮助企业实现价值的角度，来设计人力资源服务产品。这种产品设计思维目前市场关注比较少，但是发展潜力很大。二、人力资源服务在我国的发展1.人力资源服务的萌芽阶段（20世纪80年代）我国人力资源服务发展可以追溯到改革开放初期，以1980年国务院出台的《关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》为标志。该规定要求外国企业常

7、驻代表机构应当委托政府指定的外事服务单位办理中方工作人员的聘用手续。人力资源服务主要是为一些国外驻华办事机构和外M企业常驻代表机构提供中方雇员派遣服务。服务内容和形式虽然都较为单一，但却为我国人力资源服务行业发展积累了宝贵的经验。上海外服、北京外服、中智就诞生于这个时期，目前上海外服产值达800多亿、北京外服和屮智达到丫400多亿，是屮国最大的几家国有人力资源服务公司。2.人力资源服务的起飞阶段（20世纪90年代中叶一21世纪初期）在这个时期，中国经济进入高速发展阶段，外国企业纷纷在华开展业务，“中方雇员”式派遣服务获得快速发展。同吋，我

8、国人力资源服务业发展迎来历史发展机遇。人事事务外包服务发展获得政策支持。随着大量外资企业涌进中W市场，民营企业重获新生，国家开始推动全民所有制企业转变为国有企业，并着手改革“劳动用工、工资分配