园区建设论文--加快xx市工业园区建设的思考

园区建设论文--加快xx市工业园区建设的思考

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时间:2018-04-19

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1、区建设论文--加快XX市工业园区建设的思考园区建设论文--加快xx市工业园区建设的思考园区建设是加快我市新型工业化、城市化、现代化建设的重要途径,也是实施市委市政府提出的“以旅游经济为中心、工业经济为支撑”发展战略的重要举措。通过加快园区建设,推进工业布局调整,全面提升和优化产业结构,增强区域经济竞争能力,是我市实现“三最”目标的一项重要战略任务。一、统一思想认识,进一步探求园区建设发展规律(一)进一步加深对园区重要作用的认识。加快园区建设,可以促进生产要素的集聚和优化配置,实现资源共享,促进产业升级,进一步解放和发展生产力。

2、加快园区建设,有助于“节约和合理利用每寸土地”,提高土地资源的利用率;有助于推广节能技术,按照“三同时”,集中进行工业“三废”的综合治理,实现经济社会协调发展。加快园区建设,以工业化促进城市化、以城市化提升工业化的互动发展格局,同时带动第三产业的快速发展,提供更多的就业机会,为缓解就业压力、拓展致富渠道、增加群众收入、加快城乡一体化进程创造有利条件。(二)进一步加深对园区功能定位的认识。工业园区是工业集聚和招商引资的载体和经济发展的平台,说到底园区建设是筑巢引凤。因此,园区一要上规模,二要有特色,三要有吸引力。要向规模化、产业

3、化、专业化、环保型方向发展,能够推动人流、物流、资金流、信息流集聚从而形成区域化生产和专业化协作的发展格局。(三)进一步加深对园区发展规律的认识。要有所为就是要尊重、适应经济发展的客观规律,对已经设立的园区,尤其是市定重点园区、特色园区和发展前景好的园区要重点培育和扶持,使这些园区在短时期内上档次、创水平。要有所不为,就是乡镇建设工业园区(小区),要因地制宜,不搞一个模式。防止急功近利,防止超过实际承受力建设园区,量力而行,尽力而为,滚动发展。二、加强科学指导,进一步发挥园区产业集聚优势(一)合理优化布局,高起点抓好园区规划。

4、规划是建设的龙头。我市园区规划要在原有的基础上,进行科学合理调整,使其品位更高、功能更全、后发效应更长、发展空间更大。第一,合理设置全市园区。目前,我市大部分园区规模偏小、起点不高,不利于做大做强。要从实际出发,给全市园区科学定位。要突出重点,分类指导园区发展,可把全市园区分成三类:第一类是已定的市级以上园区,作为重中之重,集中人力、物力、财力开发建设。第二类是县级重点园区,要加大建设力度,边建设边招商形成规模园区、效益园区。第三类是其它城镇园区,这类实际不是工业园而是工业小区,要遵循可持续发展的原则,科学规划,量力而行,尽力

5、而为,健康发展。第二,优化园区内部规划。园区规划坚持与城镇规划、交通规划相结合,与土地利用规划、环境保护规划相结合,与本地工业远景规划相结合,高起点、高标准抓好园区规划,形成一批特色园区、精品园区,努力提升园区的品位。一个园区必须体现内涵和功能、作用和地位,体现它内在的吸引力和凝聚力。要以特色的思路来培育特色产业,形成园区特色优势,构筑园区龙头地位,凸现园区的集聚和辐射功能。(二)立足因地制宜,高标准建设基础设施。良禽择木而栖。优越的硬环境是吸引投资的首要条件,是不争的事实。要高标准抓好园区基础设施建设:一是适度超前。坚持“一

6、次规划、分步实施”的原则,适度超前抓好园区内的各项基础设施的建设,不能因为资金制约就降低建设标准。二是梯度推进。坚持从实际出发,因地制宜、量力而行、滚动发展。要依托项目建设园区,根据入园项目的多少、规模的大小,科学合理安排基础设施建设,防止开而不发,杜绝“轰轰烈烈圈地、冷冷落落开发”的行为。(三)运用市场法则,高水平经营管理园区。一是创新方式经营园区。采用BOT、BT等方式,将园区基础设施项目改过去由政府包揽建设为合资合作建设;尝试公开拍卖园区公共设施的经营权、广告使用权、道路冠名权等,把园区建设变成资本运营过程。鼓励民间资本

7、通过独资、合资、入股等方式参与园区建设。二是创新方式管理园区建立精干高效的园区管理机构,按照“小机构、大服务”的模式设置管理委员会,行使行政管理职能,统一负责园区管理、对外招商、项目申报、规费收缴等事务。依照《公司法》的规定,依法成立园区开发有限公司,负责园区基础设施建设和房地产开发。运用市场法则,通过科学经营管理,增强园区自我运行能力,实现“投入一产出一回报”的良性循环,使园区建设尽可能减轻财政负担,降低财政风险。三、全力支持建设,进一步促进园区快速健康发展(一)强力招商引资。招商引资是园区建设的生命线。要采取切实有效的措施

8、,结合我市产业特色和产业优势,开创我市园区招商引资工作的新局面。一是及早明确招商引资的工作方向。园区建设初期要争取大中小、内外资项目一齐上,在较短时间内尽快形成园区工业集聚规模随着园区的发展,要适时调整招商思路,把重点放在科技含量高、产品附加值高、市场前景好的大项目、高科技项

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