加快工业园区基础设施建设的思考

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1、加快工业园区基础设施建设的思考加快工业园区基础设施建设的思考加快工业园区基础设施建设的思考加快工业园区基础设施建设的思考加快工业园区基础设施建设的思考加快园区基础设施建设，是进一步扩大招商引资承载空间、优化项目配套服务体系的前提条件，是吸引更多的优势企业入驻、加速产业聚集发展的必然要求，更是我县打造特色工业园区，推动县域经济又好又快发展的重要基石。一、我县工业园区基础设施建设基本情况XX县工业集中区于2008年6月经宜宾市人民政府批准正式成立，沿308省道呈带状分布，园区总规划用地面积为10.27平方公里，分为A区（下长工业区）和B区（宋家坝工

2、业区）。B区位于XX县城北部（成贵高铁XX综合站旁），用地7.69平方公里。A区位于宜泸渝高速公路与308省道立交入口旁，紧临长江黄金水道，用地面积2.58平方公里。经过五年的不懈努力，园区建设取得了从无到有、从小到大并初具规模的历史性突破。园区累计开发面积2.8平方公里，入驻企业49个，其中规模以上企业29家，协议总投资100亿元，累计完成投资90亿元。2012年，园区实现工业总产值75亿元，工业增加值30亿元，销售收入73.5亿元，固定资产投资16.8亿元。2013年，园区力争实现工业总产值85亿元，工业增加值34亿元。目前，园区已被列入全

3、省”十二五”新增20家重点开发区发展规划和”四川省新型工业化产业示范基地”，是四川省循环经济示范园区、劳动关系和谐工业园区，宜宾市重点推进产业园区、”两化互动”示范园区。近年来，我县高度重视工业园区基础设施的建设，在财政极为困难的情况下，通过政府主导、对上争取、社会参与等多种形式，累计投入园区基础设施建设资金5亿元以上。园区天燃气站、供水管道、B区110KV变电站、宜宾港香炉滩码头、园区干道一、二期、固废垃圾填埋场等公共配套设施已建成并投入使用，污水处理厂完成主体工程，园区干道三期、标准化厂房、科技研发与投资服务中心等项目正加速建设，香炉滩码头

4、二级平台技改、雨污水管网建设前期工作有序推进，电力、通讯等管线全线贯通并下地铺设，工业园区的承载力、集聚力和竞争力进一步提升。2013年，园区拓展到30平方公里的拓园修编工作全面完成，为全力争创四川省”两化互动”示范园区，打造省级重点经济开发区奠定坚实基础。二、我县工业园区基础设施建设存在的主要问题一是财政资金保障不足。工业园区内除污水处理厂、科技研发与投资服务中心、标准化厂房等基础设施项目能采取BT方式建设外，其余的配套设施工程均依靠政府财力投入，管网、道路等建设进展缓慢。二是土地指标十分紧缺。入驻企业用地分散，供需矛盾突出，按照土地利用总体

5、规划，园区在未来7年只有2000余亩用地指标，远远不能满足需求。三是基础设施建设的沟通协调机制不健全，导致部分入驻项目与水、电、气、通讯、道路等基础设施建设相冲突，影响工作的推进。四是基础设施项目征地拆迁难度较大，矛盾突出，历时较长，影响项目建设进度。五是园区规划、项目入驻滞后配套设施建设。在项目规划用地范围内，大多存在已建的电力、通讯等线路，需要二次搬迁。三、我县工业园区基础设施建设几点建议（一）高标准规划，明确建设目标。紧紧依托生态、区位、资源三大优势，发挥濒临宜泸渝高速、宜叙高速、成贵高铁及长江”黄江水道”的优越条件，以园区总体规划修编工

6、作为契机，提升园区规划水平。大力完善基础设施建设，制定超前的道路规划，全力打通园区的脉络，保障园区及周边地区交通的畅通便捷。完善园区功能，提升辐射能力，进一步发展生产、生活、生态”三生”协调的规划理念，做好工业园区建设的深度设计和基础设施项目单体设计。同时，按照”一园一主业，园区有特色”的要求，实行”一区多园”的发展格局，促使基础设施要素配套集中向醋酸纤维素产业园、酿酒食品产业园、机械制造产业园、物流产业园等特色园区倾斜，为承接大工业项目做好充足准备。（二）强化要素保障，着力破除瓶颈制约。一是在资金上。争取国、省项目资金支持，进一步创新融资模式

7、，拓宽融资渠道，用市场化手段解决集中区开发建设的资金问题。大量采用BT等投融资模式，把骨干道路、标准化厂房等基础设施建设推向市场，缓解财政压力。二是在土地上。用好、用活、用足土地政策，积极争取建设用地指标，努力满足工业发展和城市建设用地需要。优化用地布局，调整用地结构，创新用地保障机制，倡导并支持企业建设多层标准厂房，提高土地使用率。同时，严格清理未履约项目，促进节约集约利用土地。狠抓园区工业用地储备工作，每年保证500亩以上土地指标滚动用于基础设施及重点企业项目建设，确保入园项目按时落地开工建设，并预留必要的发展空间。三是在人才上，健全完善人

8、才培养、引进、储备工作机制，进一步改善人才结构，盘活用好现有人力资源。大力开展”人才+项目”双引进工作，对接重大建设实施建设，积极培养和引进一批涉及基