政府投资建设项目全过程造价管理与控制

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1、政府投资建设项目全过程造价管理与控制佛山市广得信工程造价咨询有限公司广东佛山528000政府投资建设项目的全过程造价管理与控制关系到项目的造价成木以及政府投资的经济效益及社会效益。木文阐述了政府投资项目加强全过程造价控制的意义，对政府投资建设项目全过程造价管理与控制的原则和方法进行了详细的介绍，并指出了全过程造价管理与控制的要点。关键词：政府投资项目；工程造价；管理；控制0引言随着我国社会经济的快速发展，政府投资建设项目的资金投入日益增加，且建设项目的数量也越来越多。政府投资项目又被称为公共财政投资项目或者国家建设项目，是随着我国经济及政治的改革逐步形成的。

2、当前，如何对政府投资建设项目全过程造价进行有效的管理和控制，合理分配资金，从而有效提高政府投资建设项目的经济效益已成为亟需解决的重要问题。1政府投资项目加强全过程造价控制的意义政府投资项目造价全过程管理与控制是一项集经济、技术、组织、合同与管理为一体的综合工作。由于工程建设管理自身存在人员流动频繁、专业知识欠缺、科学管理意识不强等问题，造成了部分项目从立项、设计、施工到竣工验收，没有形成一个科学合理的投资控制思路，超规模、超标准、超投资的“三超”现象时有发生。从基木建设程序来看，工程造价控制像“一条线”贯穿于项目建设的全过程，从投资决策阶段开始，到项目设计阶

3、段、到招投标阶段、再到工程施工阶段以至竣工验收阶段为止，工程造价在基木建设程序各阶段控制的内容和方法迥然不同。但是，每一环节却紧密相连，一环控制一环，前者控制后者，后者补充前者。实行全方位、全过程的动态控制与管理，是管好用好经费，提高投资效益的有效途径，具有及其重要的现实意义。加强全过程造价控制不仅仅是为了防止工程投资突破限额，更积极的意义是要促进建设单位加强管理，使“人、财、物”等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济、社会和环境效益。2政府投资项S加强全过程造价控制的原则和方法政府投资项0造价全过程管理与控制是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯

4、穿于投资决策、项0设计、招标投标、工程施工和竣工验收各阶段。加强政府投资项0全过程造价控制，应该注意运用价值工程原理、落实限额设计制度、开展项0后评价工作等方法。2.1运用价值工程原理价值工程原理就是通过对产品功能的分析，以最低的总成本实现用户所需要的功能，达到提高经济效益的B的。价值工程可以运用于投资决策、项0设计、招标投标和工程施工等各阶段。投资决策阶段运用价值工程，主要是通过优化方案设计，求得一个最佳的设计方案，从而确定一个合理的投资估算。项0设计阶段运用价值工程，主要是考虑建设单位的要求和价值取向，工程设计有利于对各方案进行比较优选，通过技术与经济，

5、功能与成本的结合实现生产者与使用者的有机结合，通过运用价值工程理论来评价设计，进而改进设计，可使工程设计达到最优、造价最低。招标投标阶段，建设单位仅能从参与投标的单位中择优选择施工企业，却无法评定项B的价值，从而在面对实力相当的投标单位吋，建设单位应如何评价，选择合适的施工单位，以实现“降低成本，提高功能”的最终0标就成为一个重要问题，在招投标阶段运用价值工程原理，可以很大程度上解决这些问题。工程施工阶段运用价值工程，可以结合制定技术先进经济合理的施工方案，改善工程质量和降低质量成本，探索有无改进的可能性。2.2动态控制工程造价所谓动态控制工程造价就是投资估

6、算控制设计概算、设计概算控制施工图预算、施工图预算控制竣工结算。各专业在保证工程达到使用要求的前提下,按分配的投资限额控制本专业的设计，而且在设计过程中以控制工程量为主要内容。动态控制抓住了控制工程造价的核心，可以有效的避免工程建设出现“三超”现象。当前，在做好设计方案的前提下，要核减一些人为因素造成工程造价上升的因素，使工程造价水平控制在合理的范围内。要加强工程建设前期工作，从工程投资决策、初步设计等各环节按照指标设计要求做好方案和优化设计。建设单位要转变投资观念，“花小钱、省大钱”，才能有效管控建设工程造价。2.3实施项B跟踪审计建设项目具有周期长、投资

7、额大、控制环节多等特点。建设过程中的决策、规划、设计、采购、招标、施工、监理等任何环节出现漏洞，都可能导致无法挽冋的损失浪费，影响工程投资的经济性、效率性和效果性。要奋效渗透到工程投资领域的各个环节，注重事前预防与事中控制，及吋发现各个环节存在的问题，及吋纠正、解决，避免小问题酿成人损失。在工程建设领域实施全过程跟踪审计，对建设项0进行全过程、全方位的监督和评价，将有利于促进项S管理、控制建设成本、提高投资效益。3加强工程造价全过程管理与控制应关注的几个关键控制点为使有限的投资合理使用，以最少的投资获得最大的经济效益，就要采取有效手段加强建设项0的动态控制，

8、即在投资决策、勘察设计、招标投标、工程施工及竣工验收