我国油菜产业现状、发展困境及建议

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1、我国油菜产业现状、发展困境及建议刘成黄杰冷博峰冯中朝李俊鹏华中农业大学经济管理学院/湖北农村发展研究中心自2015年油菜临储收购政策取消以后，国内油菜籽价格持续下跌，油菜种植户种植意愿降低，种植面积减少。为分析我国汕菜产业当前面临的问题，本研究通过梳理油菜产业的发展现状、困境及成因，结合屮国油菜产业发展特征，对屮国油菜产业的发展出路提出几点思考建议。国内汕菜产业而临着生产成本上升以及产品价格下滑的压力，油菜生产下滑，农户种植积极性受挫，形成如此困境的成因有两方面：国际方面，大量低价进口油菜籽冲击国

2、内油菜市场，压低国内油菜产品价格，挤压了国内汕菜产业发展空间；国内方面，汕菜经营规模过小、机械化程度低致使油菜籽生产成本相对过高，市场竞争力不足。建议建立生产保护区保护油菜基本产能，开发油菜多功能性以提高产品价值，完善菜籽期货机制以及促进进口多元化来化解市场风险。关键词：产业现状;政策调整;发展困境;这意味着国家取消执行了7年的油菜籽临储收购政策，该政策执行之后，国内油菜籽收购价格大幅下滑，后期油菜籽价格虽有所回升，但较往年同期仍处于低位，农户油菜种植收益严重受损，中国油菜种植面积也迅速下滑，中国

3、油菜产业也面临前所未有的挑战。取消油菜的临储收购政策是推进农业供给侧结构性改革的重要举措，也是当前农业发展宏观形势所迫。当前农业生产成木过高的问题较为突出，其中农业生产资料以及人工成本上升最为明显，三大主粮人工成本由2009年的2825.85元/hm上升到2014年的6701.25元/hm，上升幅度达137.14%。土地成本由2009年的1719.3元/hm上升到2014年的3059.1元/hm,增加幅度为77.93%,在价格下跌与成本上升双重因素作用下，国内各种农产品利润明显下滑，不仅挫伤了农业

4、经营者的生产积极性，而且不利于中国农业长期可持续发展。国际方面，大量低价农产品涌入国内，对国内农业发展形成巨大冲击。以油菜产业为例，长期以来，我国大量进门国外低价油菜籽，且屮国油菜籽进门来源地过于单一，目前中国90%以上的油菜籽均来自于加拿大。随着进口数量的不断增加，国内油菜籽定价权将面临缺失，中W油菜产业将较大程度受制于W外，在市场预期尚不明朗状况下，汕菜籽相关经营者的合理收益将难以保障。汕菜作为中国主要的汕料作物之一，不仅是居民重要的食用汕来源，其副产品菜籽粕也是十分重要的饲用蛋內源。当前，屮

5、国油菜产业发展面临较人挑战，在农业供给侧改革的大环境下，如何保障农业产业发展的平稳过渡十分重要，探寻中国油菜产业当前面临的问题以及深入分析中国油菜产业发展困境及其成因尤为紧迫。因此，木研宄基于油菜产业发展的现实特征旨在摸索出一条符合中国实际的油菜产业发展思路。1中国油菜产业发展现状1.1油菜籽单产明显提升中国农业经济快速增长，农民生活水平极大改善。这些成效一方面归结于以家庭联产承责任制为代表的制度创新，另一方面是由农业技术进步所推动U1，实践证明科学技术始终是第一生产力m。周瑞明指出技术进步对提高

6、农业生产率效果明显，农业技术进步是促进农业经济增长的主要动力和途径，以提高农产品的品质和数量来实现农业增产与农民增收，其中提高农作物单产是增加农民油菜种植收益最快速有效的方式ui。近年，中国各种农作物单产均获得大幅提升。以油菜为例，2000年油菜籽单产仅为1532.25kg/hm,至2015年上涨为1959.75kg/hm,增长率高达27.9%,不过单产水平仍低于世界平均水平2031kg/hm,世界排名第9位，可见屮国油菜籽单产仍具备较大上升空间。1.2品种培育综合实力提升较快油菜种子品种培育能力

7、是反映油菜生产技术的重要指标。现阶段，中国油菜种子领域的自主创新涉及的育种单位呈现多样化趋势，其中伍括国家级科研单位、省级农科院、高等院校、市级农科所、种业企业。前3类单位在油菜品种选育中优势十分明显，其屮，2015年主要从事该行业研宂开发活动的高校15个、研宂机构38个和企业数46个。企业也具有研发团队，整体科研素质高，是中国自主创新的人力资源及储备力量。十三五以来全国共育成油菜新品种600多个，2015年农业部审定的汕菜品种共有275个。1.3播种面积开始下滑中国是油菜生产大国，油菜播种面积以

8、及总产始终位居世界前列。2015年中国汕菜播种面积达730万hm,位居世界第二，油菜总产为1430万t,位居世界第三，但近几年播种面积下滑趋势明显。从近5年油菜总播种面积以及总产量来看，2011—2014年中国油菜种植而积以及总产保持稳定增长趋势，2014年中国油菜种植面积达758.8万hm,总产达到1477.2万t,是近10年来的最高水平。2015年种植面积和产量较2014年略有减少，种植面积环比减少3.8%;总产环比减少3.2%;而在单产方面，近5年中国油菜单产稳中有升，年均增