网约车发展过程的相关问题及解决方案

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1、网约车发展过程的相关问题及解决方案摘要：作为公共交通的一部分，网约车对于人民F1常出行来说必不可少，给人们带来了许多便利。但是网约车本身问题频出，政府也在颁布各种相应的政策以解决问题，网约车的发展之路成了群众关注的焦点。在网约车已经合法化情况下，如何进一步正确引导网约车行业的发展并规范其发展之路，成为了现阶段社会必须要面对的问题。关键词：网约车发展合法化相关问题解决方案屮图分类号：F572.88文献标识码：A一、网约车的社会背景概述（一）网约车社会背景随着城市化进程的推进，人民生活水平日渐提高，对于出行的需求也越来越大，城市交通发展在城市化进程中的作用日益凸显。

2、无论是一线城市还是二线城市，其交通需求也是日益渐增。根据日常生活出行可以发现，公交、地铁、出租车仍然承担了大部分出行量，而私家车数量也不容小觑，尽管之前为了控制环境污染、缓解交通拥堵等问题，推出了一系列限行、限牌、限购、拥堵费等政策，但数量仍未有明显减少。除了这些传统交通工具之外，随着近些年來网络约车市场的发展，出租车市场已经分化出与传统出租车运营模式不同的网约车运营模式，对于冃前城市化进程屮促进交通发展发挥着极大的作用。（二）网约车特点1.特殊地位2016年7月28日下午3点，交通运输部联合公安部等七部门公布《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（

3、以下简称为《指导意见》）和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（以下简称?椤对菪邪旆6罚？。针对备受关注的私家车参与网约车运营，新规明确私家车符合条件可转化为网约车运营。新规给予网约车合法身份，将网约车车辆登记为“预约出租客运”。可见，时下网约车在整个交通行业中处于一个较为特殊的身份地位，既有别于传统出租车载客模式，但又归属于出租客运范畴之中。2.特殊时期网约车发展正处于发展阶段，虽然《指导意见》和《暂行办法》已经公布，但是作为世界上第一个出台承认网约车合法的政策的国家，我国的网约车运营模式还是不够成熟。因此，在未来的发展过程屮，网约车这种新兴的出租模式，必

4、定会产生一系列未知的问题，例如自网约车产生以來就频繁涌现的司机危害乘客人身安全问题，网约牟发生交通事故，网约车平台、网约车司机、保险公司如何进行责任分配问题等。我国网约车发展势头迅猛，当下的合法化情形也可谓是一个利于其进一步发展的时期。3.特殊问题当前，网约车以方便快捷、价格适中获得广大人民群众的欢迎，但也存在许多不容忽视的问题。入门门槛低，司机素质参差不齐；营运性质改变导致的保险问题；“专车服务”成“黑车洗白中心”等一系列问题，都可以说是网约车独有的特殊问题，需要重点结合网约车自身性质进行解决。目前存在的这些问题是网约车发展过程中所必须迈过的一个坎，而当下相关

5、的法律对此并没有十分详细的规定。二、网约车的市场调査结果及分析经过多次实体发放和网络发放两种形式，针对网约车行业状况进行调杳，共收获有效问卷2510份。网约车起初以价格优势打入市场，但在提供服务时不只是注重价格，还提供了相对舒适的乘车环境、方便快捷的打车方式等，这在出行市民群众心中形成良好的印象，并形成了自己的竞争力。因此，即使没有价格优势，在保障其他服务能够配套的情况下，仍然可以做到吸引大量乘客，这也是相较于出租车而言更为优势的地方。网约车发展至今，“被迫”要求合法化而非淸除的重要原因，也就在于群众的积极需求以及巨大的市场效益。纵使网约车给乘客的印象总体上是好

6、的，但是依然存在着问题。司机取消订单以及司机到达载客地点慢的问题最为突出，也是大部分乘客都会遇到的问题。此外，在某些高峰时段，还会出现网约车数量供不应求而产生的溢价问题，以及司机盲目接单却找不到目的地的情况。一旦谈到“权益受侵害由谁负责”的问题时，有超过四成的受访人表示应由网约车平台承担责任，有三成的人表示应由网约车司机负责。网约车在拥有其高性价比的同时也存在着种种的安全隐患，因而存在消费者利益受损的风险，但是大部分乘客其实还不够明确具体责任承担应该由谁负责，也不明确应如何判断责任在谁。即使已经有了相关《暂行办法》，确认网约车平台和网约车司机都会涉及责任承担，但

7、如何判断、通过什么判断仍没有明确，仍然是模糊的一块法律贵任。三、网约车当下存在的问题（一）安全驾驶问题根据《中华人民共和国道路交通法实施条例》第62条第三项的规定:驾驶机动车不得拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为。很多出租车上都装了两个手机架，两部手机同时接单，响声此起彼伏，这让乘客非常担心自己的安全。而司机尽管自己己有所注意，但驾车时还是难免不时看软件。（二）司机刷单存在欺诈行为据报道，曾有乘客就碰到过这样的尴尬事：打了滴滴快车，在车上，司机和她商量，等到了目的地，不按订单完成按钮，车子继续跑，等返回原先上车的地点再支付车费。多出的路程车费，他马上

8、可以支付宝或者现金补给她