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时间:2018-04-19
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1、上海市残疾人薪酬调查分析张爽上海公共行政与人力资源研宄所社会保障研究室通过对上海市就业残疾人的专项问卷调查,反映其职工薪酬状况。结果显示残疾人虽实现劳动就业,但较社会同行业收入水平仍明显偏低。文化程度、技能等级、行业分布等都是残疾人工资歧视的重要影响因素。倡导以共同富裕为目标、再分配更注重公平、共享发展成果为三大原则,提出稳步提高残疾人受教育程度、扎实提升残疾人职业技能水平、逐步建立多层次收入保障制度、不断健全政府对残疾人工资的监控指导、持续加强残疾人在各大行业融合度、积极开发适于残疾人的高技术、专有技能岗位等具体的对策建议,给相关部门作为决策的参考。关键
2、词:残疾人;薪酬福利;工资落差;成因分析;保障和改善残疾人民生,加快推进残疾人小康进程,是深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,全面深化改革、全面推进依法治国的重要举措,是全面建成小康社会、实现共同富裕、促进社会公平正义的必然要求m。未来五年,上海要实现更高水平的全面小康必须补短板,残疾人正是短板屮的短板,逐步提高残疾人薪酬水平一定意义上是实现全面小康的关键所在。薪酬(Compensation)是指雇员作为雇佣关系中的一方所得到的各种货币收入,以及各种具体的服务和福利之和m。货币收入即工资,从形式看为劳动者付出劳动后以货币形式得到报酬;从本质
3、看,是劳动力价值即劳动力市场价格,不仅受劳动力市场供求制约,还受许多非市场因素影响。福利与服务包括员工享有的休假(假期)、服务(医药咨询、财务计划、员工餐厅)和保障(医疗保险、人寿保险和养老金,由于基本社会保险为法定险种,此处保障指商业咲疗保险、商业养老保险、企业年金等附加险种),福利正U益成为薪酬的重要形式。尽管我国己建立残疾人就业促进法律法规政策体系和残疾人就业保护扶持措施,但其就业形势尤其薪酬福利水平不容乐观。因此,从薪酬入手剖析残疾人生存状态是个重要的研究视角。2015年,上海市残疾人就业服务中心与市公共行政与人力资源研究所启动“上海市残疾人薪酬调
4、查分析”研宄,从微观实证角度分析残疾人的薪酬水平和职业福利且尝试回答:上海残疾人与健全人工资是否存在显著差距?何种因素导致差距及各因素影响程度如何?提高残疾人薪酬的途径冇哪些?概言之,通过测度关键指标值,分析其对残疾人的经济影响(工资差异)及心理影响(薪酬满意度)等,并给出缩小残疾人与健全人薪酬和福利落差的建议。1己就业残疾人基本现状2015年5~7月,课题组按照简单随机抽样法,调杳上海市残疾人职业培训机构及社会用人单位的已就业残疾人,共发放500份问卷,回收后剔除数据缺失较多的问卷,有效问卷459份,有效率为91.8%。1.1以中青年肢体和听力残疾人为主
5、本次调查的男女性别比为1.3:1。屮青年残疾人居多,2P50岁比例达到85.7%,其中21〜30岁、3广40岁、4广50岁比例分别为25.3%、37.3%和23.1%。20岁以下和50岁以上分别为1.1%和13.1%。残疾类别方面,肢体残疾约占1/3,其次是听力残疾者(27.3%),视力残疾者(18.0%)和智力残疾者(M.9%),言语残疾、精祌残疾、多重残疾者合计不足8%。1.2多数供职于企业和涉残民非组织以助残社团为主体的民非组织是残疾人就业的重要渠道,高达54.3%,三资企业和国有单位(含国有控股事业)次之,各为17.8%和11.4%,在民营企业和事
6、业单位就职比例最低,仅9.1%和7.4%。同一岗位工作年限超过3年的残疾人占总数的58.3%,不到一年的仅占10.5%,稳定度高出全社会从业人员。但相对薪酬稳定福利健全的政府机关、国有企事业单位,残疾人集屮就业的非公经济企业和民非组织整体福利状况往往逊色,就业行业高度集中亦表明多数行业对残疾人存在较强进入壁垒。1.3以中等学历为主,侧重管理学、文艺及历史学类专业残疾职工人均受教育年限12年,落后于“十一五”末全市劳动力平均受教育年限的14.5年。如表1所示,残疾职工学历分布为:小学占9.5%,初屮、高屮/屮专学历者各占24.6%和29.2%,大专及以上学历
7、者占36.7%。受访者中,毕业于管理学专业的占比高达41.3%,其次是文艺和历史学,占21.0%,再次是经济学、教育学、法学,各占13.3%、10.0%和5.2%,上述专业合计比重达90.9%,工程学、医学和理学等专业性强、学习难度大的学科仅9.0%。出现如此比例悬殊的原因可能也与调查者所在的机构属性有关,通常社会组织从业者多为管理类背景,然而不可否认学科偏好的过于集中使其今后岗位挑选余地变窄。2残疾人薪酬福利偏低的影响因素2014年上海市残疾人平均月工资为2262元,本研究残疾人按收入五等分法设置组别后,屮等偏上收入群体(月工资在3000〜50000元)
8、、高收入群体(月工资>5000元)占比偏低,分别只有8.1%和0.
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