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时间:2018-04-19
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1、浅议港口管理办公室业务规范及职业素养李艳广西壮族自治区北部湾港□管理局边境港门是跨境商贸及文化往来交流的主要窗门和平台,而港门管理办公室作为主管单位,承担着监督履行国家法规政策的重任,需要具备高水准的业务规范和职业素养。因此,在复杂多变的边境环境下,港口管理办公室需要不断加强日常办公制度和能力建设。木文首先介绍了港口管理办公室的主要业务范围及职责,并探讨了港u管理办公室日常办公的业务规范以及办公队伍的职业素养,提出Y相应的能力提升措施建议。关键词:港口管理;办公室;业务规范;职业素养;在许多特定的领域和尚位上如海关、金融监
2、管单位等,其管理办公室业务需要执行严格规范的业务流程和制度,办公人员必须具备较强的职业素养,才能遵从好和履行好相关法规和政策,而边境港门管理办公室就是其屮之一。边境港门业务管理受到诸多法律规则的严格约束,关乎两国经济社会的互动协调发展,涉及国家及人民的生命财产安全。因此港口管理办公室的円常办公必须将业务规范和职业素养提高到比普通企业单位更高的层次,减少和杜绝不规范、自由化等带来的管理混乱。一、港口管理办公室的主要业务范和职责港口管理办公室的主要业务范围和职责包括:贯彻执行W家、省市关于港口工作的法规、政策、方针和规章,拟制
3、实施细则和管理办法并监督落实;负责拟制港口总体、中长期及各专项规划,经过相关部门批准后组织实施;负责港口日常行政管理工作,包括业务资质审查、各类公文许可证签发、各类证件资料管理、港口业务指异协调等;港口基础设施维护管理、设施安保管理及安全生产监督等;负责港口各类信息汇集、分析和发布,如经济信息、咨询服务、科技信息化发展等。此外还需要负责指导港u精祌文明建设、协调组织优势资源为招商引资提供便捷服务等。从港口管理办公室的主要业务和职责可以看出:第一,港口管理办公室的业务具有统领全局,协调兼顾的作用,是各具体业务模块的指引者、监
4、督者和桥梁纽带。第二,港口管理办公室的业务覆盖广泛,要求办公室办公闭队需要具备一定专业领域知识的棊础上,更要有综合统筹管理的能力和视野;第三,关联业务和部门众多,自身业务需要建立有条不紊的规范化业务制度,同时办公人员需要只备超强的职业素养,才能从容面对港口管理中的各类日常问题以及突发意外。我国边境港口管理单位和部门的业务规范和队伍素质随着我国跨境发展而不断提升,但与西方发达国家相比还存在于一定的差距。一方面办公流程和制度不规范,人为干预较大,众多灰色地带隐藏着诸多风险和危害,另一方面办公人员队伍平均职业素养不高,不仅在业务
5、专业知识水平方而不足外,缺乏自律、缺乏服务意识的现象还屡现不鲜。边境港口管理部门的円常办公如果缺乏规范和职业素养,不仅会造成港口自身管理的混乱,还会严重影响跨境商贸和文化交流,严重的还会滋生恶性的犯罪活动。因此,港U管理办公室tl常办公必须从业务规范性和队伍的职业素养,强化自身的执行能力和管理能力。只有将部门和队伍打造成纪律严明、操作规范以及单兵能力强的“铁军”,才能在把控住港口管理的各个抓手,从而保障和关法规制度的落实。二、港口管理办公室的业务规范办公室办公业务规范指办公活动的规则、制度、标准等,包括公文管理规范、用章管
6、理规范、文档管理规范、信息管理规范等。业务规范是保障办公活动有序、安全和高效实施的有力工具,也是延续和持续提升办公室队伍业务能力的载体。港口管理办公室发布和出具的公文是按照特定格式,经过一定的程序形成的正式书面文件。港口管理办公室作为行政管理机关,其公文规范需要遵从国家发布的公文格式,包括种类、行文规则、办理程序等。首先,公文的内容和制定程序必须符合相关法规的规定,否则无效;其次,公文行文应当严谨、简明清晰、庄重朴实,不可因个人喜好而随意编写;最后,公文的形式和格式必须保持统一。用章规范对于任何一个单位或企业而言都是重中之
7、重,对于处于边境的港口管理办公室而言更是如此。办公室对印章管理必须采取严格的权责匹配,权限分级管理,任何印章使用都必须将申请、审核、审批、登记等关键控制点作为必备要素。各环节由不同的部门或团队负责,各自对本环节负责,各环节主管人及经办人信息需备案公开,对任何人员变动或岗位调整,需及时更新并公布。用章资料关键页应扫描或复印归档,以便于事后复核追溯。文档管理规范是指办公室对各类文件资料的分类、命名、归档等必须遵从固定的标准,尤其是对于一些重要文件的管理,还必须进行电子档和原件的双重备份管理;信息安全管理规范是指办公室A部所有员
8、工必须具备较强的信息安全意识,对于保密资料的拟制、存放、传递等都必须谨慎审视。例如保密信息必须进行加密,并需明确可公开范围。保密资料存放进行专人负责,保密信息借阅需经过审批等。除了具体的办公室业务活动必须建立和遵从和应的规范外,办公室办公设备、办公环境管理也必须建立明确的管理机制,例如办公室值班制度、办
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