同志在全县优抚及农村救助制度建设工作会议上的讲话

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1、同志在全县优抚及农村救助制度建设工作会议上的讲话同志们：这次会议实际上是两个会议合并起来召开的，主要是推广**优抚工作规范化管理的经验，部署农村特困户和五保户排查发证和救助工作，研究制定建立新型农村救助制度的办法和措施。以上参观了**镇优抚工作现场，传达了困户五保户排查发证工作的通知》；对农村特困户、五保户进行排查、发证工作的有关问题作了说明。**镇介绍了农村低收入家庭（特困户）调查工作的做法；希望大家认真学习高都镇的工作经验，落实好文件精神，做好各自的工作。下面，我根据上级有关要求和县委、县政府研究的意见，讲以下几个问题。✓La、市农村救助制度建

2、设工作会议精神和《关于对农村特一、关于优抚工作我县的双拥优抚工作，一直抓得比较好，各项工作都取得了较好的成绩，曾经成功的创建了全国双拥模范县，近几年又一直保持着全省模范县的光荣称号。前段时间民政部深入基层开展优抚工作调研，省、市将其安排在我县进行，全市的双拥创城现场会在我县召开，都是对我们工作的最大肯定。同志在全县优抚及农村救助制度建设工作会议上的讲话同志们：这次会议实际上是两个会议合并起来召开的，主要是推广**优抚工作规范化管理的经验，部署农村特困户和五保户排查发证和救助工作，研究制定建立新型农村救助制度的办法和措施。以上参观了**镇优抚工作现场

3、，传达了困户五保户排查发证工作的通知》；对农村特困户、五保户进行排查、发证工作的有关问题作了说明。**镇介绍了农村低收入家庭（特困户）调查工作的做法；希望大家认真学习高都镇的工作经验，落实好文件精神，做好各自的工作。下面，我根据上级有关要求和县委、县政府研究的意见，讲以下几个问题。✓La、市农村救助制度建设工作会议精神和《关于对农村特一、关于优抚工作我县的双拥优抚工作，一直抓得比较好，各项工作都取得了较好的成绩，曾经成功的创建了全国双拥模范县，近几年又一直保持着全省模范县的光荣称号。前段时间民政部深入基层开展优抚工作调研，省、市将其安排在我县进行，

4、全市的双拥创城现场会在我县召开，都是对我们工作的最大肯定。今年以来，我县的双拥优抚工作主要在以下几个方面下了工夫。一是及时发放优抚对象的抚恤、定补、优待款，并做到了“三证”齐全。二是进一步规范医疗补助措施，落实医疗减免政策，优抚门诊和优抚病房建设发挥了应有的作用，“医疗优待证”使用规范，优抚对象治病难问题得到有效解决。三是健全了优抚服务网络，做到了板面上墙，制度完善。敬老院光荣间、军人军属法律咨询服务站的建设进一步加强。但是也存在一些问题，主要是：工作进程展不平衡，个别乡镇的抚恤、定补、优待金发放不及时；舆论氛围不够浓厚，固定标语口号制作得少，干部

5、群众的热情还没有充分发挥出来等。今年后几个月主要是在做好各项日常工作的同时，认真搞好迎接全国双拥模范城检查的准备工作。具体工作有四项，一是要按时发放烈属、伤残军人抚恤和复员军人补助。二是要按时发放义务兵家属优待款。各乡镇一定要早做计划，早点安排，确保优待金及时足额兑现。三是进一步做好“三老”优抚对象的解“三难”工作，在关心他们的生活和住房问题的同时，重点解决治病难问题。医疗减免政策和医疗优惠政策要不折不扣地兑现给“三老”优抚对象，并充分发挥优抚门诊和优抚病房的作用，确保他们病有所医。四是要学习推广高都的经验，搞好优抚服务网络建设，做到制度上墙，板面

6、整洁，加强敬老院光荣间和军人、军属法律咨询服务站建设。会后，各乡镇要对照高都的做法把各自的工作梳理一遍，查漏补缺，把工作做实做细，经得起检查，总的要求是不能影响全市的创建活动对影响了全市的创建活动的，要严肃追究有关责任人的责任。二、关于农村救助制度建设工作农村救助是一项传统工作，建国以来党中央、国务院对这项工作都十分重视，党的十六大后，新的中央领导集体更加关心困难群众的生产生活问题，要求把解决困难群众的生活问题作为当前和今后一个时期的重要任务，切实做好城乡困难群众的生活救助工作，特别是要突出抓好农村特困户救济。但是现行的农村救助制度的基本框架仍是计

7、划经济时期形成的，有灾救灾，无灾搞一点临时救济，与当前社会和经济的发展、特别是税费改革以后的形势极不适应，农村的常年特困户和五保户不能得到长期有效的保障，必须在现有基础上进行调整、完善和规范，形成一个与当前经济发展和财力状况相适应的农村救济制度。所谓调整，就是把原来农村救助的主渠道农村低保调整为农村特困救助。就这个问题，国务院明确提出，农村低保是一项涉及面广、政策性强的系统工作，不可能一蹴而就，需要有一个相当长的过程。建立农村低保制度，要十分慎重，目前只能在财政充裕的少数地方开展试点，尚不具备全面推开的条件。根据这一精神，民政部和省、市调整了工作思

8、路和工作部署，即当前要以农村救助工作制度化、规范化建设为重点，以建立农村特困户救助制度和落实五保政策为主，切实保障农村特困