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时间:2018-10-25
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1、陈爱平同志在全县农村工作会议上的讲话(2012年2月2日)同志们:今天,我们召开全县农村工作会议,主要是基于两个方面的考虑。一是农业农村经济发展、新农村建设等工作最终要靠村支部书记去落实。所以,我们要高度重视村支部书记队伍建设,每年至少把全县的村支部书记请到县里开一次会议。特别是今年,中央确定为基层组织建设年,这项活动的内容很多,最根本的最核心的还是要把村支部书记这支队伍建设好。二是县四次党代会作出了“实施沿江大开发,建设滨江工业城”的战略部署。这个战略部署是根据江陵实际作出的,但这并不意味着我们就要放松和忽
2、视农业农村经济发展。当前,尽管我县农村的形势很好,但农村、农业发展和新农村建设还面临许多新的问题,需要我们坐下来认真研究。一、进一步增强农业和农村发展的信心首先,信心来源于强农惠农富农的政策越来越好。党的十五大以来,党中央出台了一系列强农惠农富农的政策,办了很多事关农业农村长远发展的大事、关系10农民切身利益的好事。取消了农业税,开启了农民休养生息的新时代;实行农业生产补贴,强化对农业基础的保护,有效地调动了农民种地的积极性;实行粮食最低收购价政策,全面放开粮食购销,使所有农产品流通步入了市场化轨道;建立农村
3、义务教育经费保障机制,实现真正意义的免费义务教育,使农村孩子都有学上、都能上得起学;实行新型农村合作医疗制度,着力解决了农民“看病难、看病贵”问题;建立农村最低生活保障制度,为农村生活困难的人口提供了最低基本生活保障。同时,农村养老保险今年将实现全覆盖,江陵农村的全民养老保险将全面建立,农民老有所养、病有所医、困有所济的愿望将得到实现,且政策的标准会越来越高。如新农合,今年的筹资标准从230元提高到了300元,国家的补助标准从200元提高到240元。其次,信心来源于近年来农业和农村发展取得的巨大成绩。全国如此
4、,江陵也是如此。近几年,农业生产年年丰收,农民的收入持续较快增长,农民人均年纯收入的增长幅度已经超过城镇居民年可支配收入,农民的生活水平显著提高,农民吃穿用住有了很大的改善,日子越过越好;农村面貌有了较大改善,公路建设、安全饮水、危房改造等方面得到了持续改善;农村社会治安状况得到了持续改善,农村党群、干群关系明显好转;村级组织建设得到了加强,村级集体经济得到了发展壮大。这是我县近几年农业和农村工作取得的显著成绩。第三,信心来源于农业农村经济发展又将迎来一个新的黄金期。10一方面,保护农业、保障农民利益将从政策
5、层面上升到法律法规层面。不久前召开的中央农村工作会议上,温总理提出,本届政府内,将出台保护农业、保障农民权益的法律法规,也就意味着今年必须出台。中央确立了把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的战略思想,制定了工业反哺农业、城市支持农村的指导方针,明确了在工业化、城市化深入发展中同步推进农业现代化、加快形成城乡经济发展一体化新的基本要求。另一方面,在中央农村工作会议上,中央宣布了把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村,把国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费和国家固定资产投资的增量主要用于农村的重大决策
6、。因此,农业和农村发展必将迎来一个新的黄金时期,我们必将看到农业和农村经济发展的美好前景。二、牢牢把握农业和农村经济发展的方向和重点结合江陵实际,就是要认真贯彻落实中央关于加快发展现代农业、建设社会主义新农村的战略部署。虽然当前国家的政策好,我县的农业农村经济发展形势好,但我们必须保持清醒的头脑。我们要看到,目前江陵的农业仍然是以传统小农经营为主,新农村建设还处于起步阶段,要改变农村的落后面貌,还需要我们作长期的艰苦奋斗。第一,积极发展现代农业一是要加快形成具有江陵特色的优势产业。农业在三次产业中的份额会逐步
7、下降,这是经济发展的趋势。我们在县四次党代会上提出,江陵必须突出发展工业,到2016年,江陵的工业比重要达到50%10以上,相应农业的份额肯定要降下来。但我们也要看到,农业永远是朝阳产业,是母亲产业,农业同样可以做大做强,关键是要形成一个地方的特色优势。我们要按照城郊特色农业的发展方向,在不放松粮棉油传统优势的同时,大力发展绿色蔬菜、畜禽、特色水产和休闲农业,用农业结构的调整来提高农业效益,增加农民收入。二是要加快培育新型农业市场主体。10我县的农业以小农经营为主,主要表现为,一个家庭五六亩田,分散在七八个地
8、方。我们要看到,随着农村劳动力持续向外转移,农业缺人手的问题越来越突出,农村务农劳动力老龄化现象越来越明显,农业副业化的现象越来越普遍,谁来种地的问题已越来越成为一个现实问题,这是我们当前发展农业面临的主要问题。困惑往往孕育着新的生机,我们要积极引导,按照现代农业的发展要求,培育新的市场主体。第一方面,要加大农民专合组织发展力度,实现种植、养殖、农机、加工、流通各个领域的全覆盖。县乡两级要认真总结近
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