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时间:2018-04-19
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1、浅谈道路建筑施工合同管理中山市公路工程有限公司528455摘要:合同管理贯穿于工程建设项目全过程,施工合同管理是工程项目管理中的一个重要内容。施工单位合同管理是一个周期长,变动频繁,受外界环境影响大的过程,要保持动态的合同管理理念。木文对于施工单位合同管理的内涵,合同管理的现状及问题,合同管理的基木内容与要求,财务部门对合同管理的参与、督促与审核,以及施工单位项目合同的纠纷处置做出了详细的分析,并针对项目管理中施工合同管理存在的问题,提出了如何加强施工合同管理的建议,对提高建设工程项目合同管理水平有一定的指导意义。关键词:建筑工程施工;合同管理;施工管理引
2、言施工企业在道路工程合同签订阶段,工程量清单中的直接费用、间接费用、工程调价、利润、税金等,存在工料消耗和费用的报价风险,而工程量清单的各种报价,将在合同中体现出来,因此在合同签订阶段需要对这些风险加以控制。为了进一步分析道路工程施工企业合同管理的水平,木文将在分析施工合同管理风险来源的基础上,深入研讨合同管理的风险防范对策。一、施工单位合同管理的内涵(一)施工单位合同管理定义施工项目合同管理是指在建设工程项目实施过程中,以建设项目为对象,以实现项目合同目标为目的,对项目合同进行高效率的计划、组织、指导、控制的系统管理方法。项目合同管理主要括以下几个方面的
3、内容:1.国家和主管部门颁发的有关的劳动保护、环境保护、生产安全和经济等法律、法规、政策和规定;2.国家有关部门颁发的技术规范(包括施工规范)、技术标准、设计标准、质量标准和施工操作规程等;3.政府建设主管部门批准的建设文件和设计文件;4.依法签订的合同文件;5.项目部与合同相对方之间的信函,通知,各类交底资料,质量、数量证明资料、合同谈判过程的记录等资料。(二)施工单位合冋的类型与基本特性施工单位的合同关系要主有以下几种:与建设单位签订的建筑工程承包合同;与劳务队伍签订的劳务合同;与材料供应商签订的供货合同;与运输单位签订的运输合同;与专业队伍签订的分包
4、合同;与保险单位签订的保险合同;与加工单位签订的加工安装合同;与租赁单位签订的租赁合同;与当地政府签订的征迁合同以及一些其他的合同协议关系。施工合同的基本特性如下:1.合同要具有完备性。即形成合同的内容应该齐全,条款完整,不得有大的遗漏项。2.合同要具备准确性。合同应该用词准确,定义清楚。双方的责权界定清楚,不能有可供臆测推敲的词句,不能有含混不清,可左可右的表达。3.合同要具备理性化。一个有效的合同,应该是合作共益,诚实信用,公平合理,责权清晰并分配合理的。4.合同要具备标准性。标准化合同,可以减免合冋制定与签约过程中的随意性,对合冋的完备、准确、理性的
5、要求更容易满足,能更大程度上保障合同双方的权益与义务的履行。5.合同要具备灵活性。不句的合句,应具冇不同的偏重。对不冋的作业环境,不同的作业流程,不同的专业领域,就有不同的合同内容,不同的风险防范要求,不同的责权利分配方式。二、施工单位合同管理的现状及存在的问题(一)施工项0合冋管理中现状施工单位项0的合同管理是一项新的管理职能,随着人们对合冋管理的认识和了解的加深,近年来,施工单位普遍增大了合Ml管理力度,规范了合同范本,制定了合同管理制度,推行合同管理标准化,明确了合冋执行过程中人为失误造成损失的追宄制度。然而各个项S的合同管理人员的素质差异,单位领导
6、的重视程度不一,财务对合同管理工作的参与与监督是否到位等因素,造成了各个项0的合同管理效果偏差很大。(二)项0合冋管理中存在的主要问题1.合同意识淡薄。在现行市场经济条件下,企业的生存与发展是由市场竞争来决定,而大多数施工企业尚处于转型时期,还不能完全适应靠合同来维护企业自身利益这种市场竞争的方式,许多建筑施工企业不设合同管理部门,缺乏可行、有效的合冋管理体系和具体的操作流程,不能对合同从签订到履行全过程进行有效地监管。1.合同管理人才缺乏,无正规的合同管理机构。合同管理和合同索赔是高智力型的涉及全局的,又是专业性、技术性和法律性很强的工作,管理人才的缺乏
7、,极大地影响了合同管理水平的提高。现今,大多数施工企业仍尚未建立正规的合同管理机构,不能对工程进行及吋的跟踪和实施冇效的动态的合同管理。2.合同管理体制不完善。一些企业缺乏一套严谨的合同管理制度。对合同的审核、签订、履行、变更、中止或终止、解除及合同的监督考核全过程未能实现系统化、规范化和科学化的管理。冇些企业合M管理滞后,未能随着产生的新问题适吋更新完善。3.管理信息化程度不高。0前,部分企业的合冋管理工作仍以手工操作为主,信息化程度低。例如,企、11<办公地点分散或下属单位距企业总部较远时,签订一份合同要从下属单位到企业总部进行审批,往往需要往返多次才
8、能办完合同手续。没有充分利用好计算机和网络资源,既增加了成本,也降
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