投资哈萨克斯坦中国企业面临的机遇与挑战

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1、投资哈萨克斯坦:中国企业面临的机遇与挑战杨义生中国能源建设股份有限公司国际公司随着“一带一路”倡议的推进，屮国对外直接投资不再仅仅是企业间竞争的问题，更上升到国家战略的高度。哈萨克斯坦作为中国重要的经贸合作伙伴，己经成为中资企业走向中亚的投资重地。本文在总结哈萨克斯坦引进外国直接投资发展趋势和特点的基础上，分析中国企业在哈萨克斯坦投资面临的主要问题，并提出对策建议。关键词：哈萨克斯坦;外国直接投资;一带一路;对策建议;随着“一带一路”倡议的推进，中国对外直接投资不再仅是企业间竞争的问题，更上升到国家战

2、略的高度。作为中国重要的经贸合作伙伴，哈萨克斯坦不仅是中亚地区经济最发达的国家，也是吸引外国直接投资（FDT）最多的国家，其在该地区的影响力口渐上升。走向屮亚的屮资企业将更多地首先选择哈萨克斯坦为投资东道国，本文将分析中国对哈萨克斯坦直接投资的规模和结构，以及中国企业面临的机遇及战略应对，旨在探索在新形势下如何进一步促进中国对哈萨克斯坦的直接投资。一、哈萨克斯坦引进外国直接投资的基本状况（一）外国直接投资流量总体呈快速增长趋势，发展态势良好1992年，哈萨克斯坦政府在国家发展战略中将“引进和有效地利用

3、外资与发展哈萨克斯坦”作为主要目标之一；“哈萨克斯坦希望能够从丙方和括中国在内的周边国家吸引更多的外资，带动本国经济的恢复和发展”。根据联合国贸发组织（UNCTAD）的数据，1992年哈萨克斯坦引进外国直接投资流量1亿美元，在全世界中的占比为0.06%，在GDP中占比0.38%;2006年达到62.78亿美元，在全世界中的占比为0.44%，在GDP中占比为7.75%;2016年达到90.69亿美元，在全世界中占比是0.52%，在GDP中占比6.7%。哈萨克斯坦不仅成为中亚五国中引进外国直接投资最多的国

4、家，还是中亚国家中实力最强的国家。（二）落实工业系列项目，促进外资增长2015年7月，霍尔果斯一东大门自贸区开始运营，预计到2020年经霍尔果斯自贸区进出境货物将达440万吨/年。得益于改善投资环境的努力，哈萨克斯tt在世界银行的营商便利化指数排名屮的位次上升到第35位，在无出海门国家屮吸引外资能力排名第一。2016年，哈萨克斯坦着力落实工业化方案、“光明大道”和“百步走”民族计划，以及在复杂经济条件下的工业发展和商业扶持项目，实施了欧洲一中国丙部、阿斯塔纳一阿拉木图、阿斯塔纳一乌斯季卡緬戈尔斯克等8

5、条公路建设。受益于一系列工业项0的落实，信息技术、电力供应、矿山采掘、建筑、贸易、加工制造等领域吸引外资增速显著，主要投资来源国为荷兰、美国、瑞士、法国、中国、俄罗斯等国家。（三）近年吸引外资流量波动明显，其构成中各类投资方式占比变化不均衡近年来，哈萨克斯坦国内油气、采矿，以及建筑领域的投资大幅度下降，导致其外资吸收额出现大幅下滑。2013年哈萨克斯坦吸收的外国直接投资浄流量为104.56亿美元，2014年降为95.49亿美元，2015年减少到35.82亿美元。哈萨克斯坦己采取一系列新政策，如税收优惠

6、、配额、限制减少等措施以促进投资的增长，2016年，外国直接投资净流量回升到90.69亿美元。从2013-2016哈萨克斯坦引进外资的流量构成看，新增股权的占比分别为16.68%、-0.98%、60.47%和40.21%，收益再投资的占比分别为33.29%、56.95%、-10.47%和54.12%，波动剧烈；债务工具投资的占比分别为50.01%、44.03%、49.94%和5.68%，逐年下降趋势明显，2016年达到历史新低。（四）从行业分布看，釆矿和釆石以及专业、科学和技术活动领域的投资活跃201

7、6年，哈萨克斯坦引进外国直接投资涵盖了国民经济的17个行业大类。流量规模达到10亿美元的行业有两个，其中专业、科学和技术活动为39.422亿美元，高居榜首，占43.47%，投资主要分布在建筑和工程活动领域;其次为采矿和采石行业，占32.09%,主要分布在石油及天然气的开采。二、中国在哈萨克斯坦投资的新趋势（一）中国对哈萨克斯坦直接投资总体增长迅速，未来增长空间较大2013年9月，习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲，首次提出共建“丝绸之路经济带”的倡议。作为“一带一路”倡议的首侣地和始发站，

8、哈萨克斯坦优势独具、作用重大。哈萨克斯坦成为中国在“一带一路”沿线最大的投资目的地国。图1:1992-2016年哈萨斯坦吸引外资流量资料来源:联合国贸易和发展组织（UNCTAD）从2001年上海合作组织成立以来，中国对哈萨克斯坦投资规模逐步上升，由2002年的0.647亿美元，提高到2012年的24.146亿美元，年均増速达到38.9%。截至2012年底屮国对哈萨克斯坦直接投资累计值达77.93亿美元，占同期哈萨克斯坦累计吸引外国直接投资总额的3.5%，