如何提高基层农村信用社的执行力

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1、如何提高基层农村信用社的执行力【】近年来，农村信用社大都实行了县级联社为统一法人的运行机制，县联社对基层信用社管理职能得到大大加强。与此同时，基层信用社对县联社各项规章制度和下发文件的执行是否到位，是摆在农村信用社面前的新课题。笔者通过对通川区农村信用社执行力的具体情况进行调研，并提出解决方案，为提高农村信用社执行力提供参考。一、何谓“执行力”？执行力概念最早由美国资深企业家保罗•托马斯和企业管理学家大卫伯提出的，他们认为执行力在企业竞争中具有举足轻重的地位。所谓执行力，指的是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力

2、。是把企业战略、规划转化成为效益、成果的关键。执行力包含完成任务的意愿，完成任务的能力，完成任务的程度。执行力：对个人而言执行力就是办事能力；对团队而言执行力就是战斗力；对企业而言执行力就是经营能力。而衡量执行力的标准，对个人而言是按时按质按量完成自己的工作任务；对企业而言就是在预定的时间内完成企业的战略目标。事实上，一个组织无论是企业还是政府，成功与否，可以说是“三分战略，七分执行”。如果没有牢固的执行理念和强劲的执行力，任何的决策和计划都不可能贯彻落实到底。二、基层农村信用社执行力现状XX年，通川区农村信用社

3、实行县级联社为一级法人体制以来，经营体制得到理顺，各项制度逐步完善，业务经营走上了发展的快车道。（一）执行力提升方面通过不断改革，联社执行力得到不断提升，主要体现在打造了三大执行力平台。一是打造了理论平台。为了促进农村信用社各项业务稳健发展，进一步规范行为，不断提高经营管理水平，防范化解金融风险，努力开创金融工作的新局面，联社执行了学习制度，每年都制定了当年的培钏计划，使联社职工学习经常化、制度化、规范化，努力成为学习型信用社。二是打造了执行平台。统一法人后，联社先后制定了100多项规章制度，做到违规必究，违规必

4、罚，使广大干部职工充分意识到制度的严肃性，做到不想违、不敢违、不能违，从而保证了全区信用社各项业务快速发展稳健经营三是打造了监督平台。联社不定期的对相关制度的落实情况进行检查，坚持做到每季检查一次。同时，稽核部通过稽核检查、专项检查、定项检查等对各单位各项制度执行情况进行了循环反复检查监督。对检查中发现存在的各类问题，不断加大处罚力度，确保各项制度落实到位。（二）存在的主要问题虽然联社在执行力方面取得了显著成效，但是也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：1.制度学习还不够深入。学习是执行的基础，离开了学习，执行就

5、无从谈起。虽然联社具体规定了学习制度和文件传阅制度，但一些基层信用社对制度学习认识上存在偏差，往往把学习当作一种任务来完成，浮于表面，流于形式，敷衍了事，更有甚者作虚假的学习记录以应付检查这样的学习效果可想而知。而真正能够做到从增强自身素质，以适应形势需要出发，静下心来进行学习的为数还不多。这样致使一些员工对规章制度学习不够系统、不够全面，认识比较肤浅，特别是对一些新出台的规章制度没有进行及时学习，凭感觉行事，凭经验操作，这给信用社业务经营和管理埋下了隐患。2.制度落实还不够到位。制度的关键在于抓落实，没有落实的

6、制度等于一纸空文。统一法人以来，联社各项规章制度不断完善，补充和修订了行业自律的规章制度、办法和措施，使各项业务有章可循。但在实际操作中，制度落实还不够到位。部分制度没有指定具体的部门抓落实，也无建立层层抓落实的机制，只停留在会议传达、文件照转上，使各项制度和措施要求落不了地、到不了底，致使各项制度执行被大打折扣。另外，还有一些员工对规章制度重视程度不够，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，使一些制度成了写在纸上、挂在墙上的摆设品，难以贯彻落实到行动上。有的信用社主任自身综合能力不强，在贯彻落实上虽然尽心尽力

7、，费了九牛二虎之力执行，但还是心有余而力不足，收效甚微；有的主任政策观念差，虽然执行了，但只是轻描淡写，不求深解，达不到最终的执行目的。1.监督制约还不够有力。监督制约机制是各项制度得到有效执行的保障，监督制约到位，制度执行也就有力。一是存在重经营轻监督管理的倾向。近年来，为求得业务快速发展，农村信用社把主要精力放在业务拓展上。因而对发展中的监督管理缺乏力度，存在着“重发展，轻管理重业务、轻监控；重规模、轻效益”的现象，使一些信用社在大力拓展业务的背后留下了一定的案件隐患；二是监督部门作用还未能有效发挥。在组织结

8、构建设方面，虽然目前农村信用社已按现代企业制度要求建立了监事会这一组织机构，但由于种种原因，监事会发挥的作用还比较有限；三是人员短缺制约了内控制度的落实。按现行管理制度和业务发展要求，农村信用社须配备会计主管、综合柜员、对账、事后监督等岗位，而这些岗位之间客观上存在着监督和制约的关系。然而，目前大部分基层信用社出于经营效益方面的考虑，人员的配备还不能完全达到这一要求，在一