浅析村干部腐败行为的原因与对策

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1、浅析村干部腐败行为的原因与对策谢芬摘要：村干部作为治理我国农村事宜的重要人员，在农村社会主义建设中发挥着很大的作用。但是在一些地方也存在侵占公共财产、贪污、受贿、挪用公款、私分集体土地、拉拢、贿选买官、私分公款等腐败行为。导致这些腐败行为的原因屮不仅包括村干部自身的原因，也包括经济、政治、社会、法律等方而的因素。因此，应从以下儿个途径来治理村干部腐败:在总体格局上加大对腐败行为的斗争力度;在乡镇层面加大腐败预防和制度防腐的力度;在村两委层面上完善反腐防腐体制机制；同吋充分利用社会资源，消除腐败等。

2、只有这样，才能使村干部作为执行国家颁发的有关农村政策的主要主体，作为国家发展农村基层建设的依靠力量，使我国社会主义建设新农村建设稳步发展。关键词：村干部;腐败行为;治理机制;作者简介：谢芬（1983一），女，湖南涟源人，湖南警察学院管理系讲师，主要从事行政程序法学、犯罪学研宄。村干部是治理我国农村事宜的重要人员，是国家稳定农村基层的依靠力量，是执行国家颁发的有关农村政策的主体。在现在的农村治理中，虽然村干部不是行政系统的官员，但在许多情况下，他们执行与行政职能相同的权利。国家实施一系列政策对乡村进

3、行治理需要确保其稳定和健康，这对促进农村的发展具有非常重要的意义。然而，村干部的腐败问题一直都存在，随着国家经济和新农村建设的不断发展，村干部手中的权力也越来越大。这一方面促进了农村的发展，但也为少数村干部腐败提供了一定的空间。在严峻的形势面前，如何有效地预防和惩治腐败已成为解决问题的核心所在，它不仅能保障农民的利益，增加农民的收入，加快新农村的建设，甚至牵涉到国家的发展和稳定。一、村干部与腐败行为的涵义村干部是与公务员有区别的特殊群体，村干部不是国家行政干部，是没有编制、国家边缘化的干部。村干部

4、是通过村民民主选举产生的，管理村里大小一切事务，以整合全村人力和资源，处理村里公共事宜，促进本村的全面发展为B标，并享有国家一定补贴的非公职人员。腐败就是指相关人员利用自己手中的权力来谋取私利，达到某种不可告人的0的。村干部腐败行为是指农村的一些村干部在任职期间没有正确地利用职权，没有履行应该履行的义务，没有真正地做到为老百姓办事，并有贪赃枉法的行为。村干部的腐败行为包括:侵占（公共财产、集体财产、集体土地等）；贪污、受贿;私分集体土地;拉拢、贿选买官、截流私分公款等。二、影响村干部腐败的随着国家

5、对农村的重视和许多优惠政策支持，农村地区一些地方存在着严重的村干部腐败行为。那么值得我们深思的是产生村干部腐败的原因是什么呢？（一）村干部自身的原因法律意识薄弱，思想政治素养欠缺。大家都知道村干部都是从农民中选出来的，这些人对法律，对政治了解并不多，文化水平也不高，就没有时间和精力去接触和学习新的文化。村干部任职前，政府也没冇对他们进行专业培训，所以他们就只能依照自己所认为的去做，一些人根本就不知道有些行为是不可为的、是犯法的。再者他们深受传统思想的影响，认为官与民是分离的，所以“官调”是在所难免

6、了，他们的优越感就油然而然地产生了。而且有些村干部的思想政治觉悟也比较低，变通能力、学习新知识的能力是有限的。人的欲望是木来就是没有止境的，又加上一些人自身的思想觉悟低，贪污、受贿、挪用公款等腐败行为就由此产生了。（二）经济原因首先，财务管理机制存在着漏洞，农民对于村干部的财务是没有监督权的，财务状况也很少公开。因此，上面拨了款或者拨了多少款村民都是无法知道的，拨的款用在什么地方也是无人知道的。而且对于报上去的项0,上面也很少派人来检查，一般只是负责拨款，至于项目到底有没有实施上面也是无法知道的。

7、所以一些村干部就利用这个漏洞来虚报项目骗取拨款，欺上瞒下，利用财务管理漏洞来贪污。其次，村干部的收入偏低，影响积极性。村干部的工资是比较低的，难以维持正常的牛.活。而作为村干部必须得花费很多时间为村民办事，所以就无法兼顾其他的经济来源了，同吋还有各方面的社会人情关系需要应付。因此，在很大程度上影响Y村干部的工作积极性。（三）制度因素一些地方对基层腐败查办力度不够，对基层腐败查办都只是一种形式，吓唬吓唬就没风声了。因此村干部没有多余的担心，这就在一定程度上加剧了一些村干部的腐败。同时，缺乏冇效的监督

8、制约机制。个别村干部就是村里的小霸王，他要怎么办就能怎么办，村民是没有任何制约的，村民也没有权力去制约村干部行为，所以在一些地方村干部利用职权谋私利是比较多的，政府下达的政策没有落到实处，也就是说村民根本就不知道有这种政策，这乂给村干部腐败制造了更多的机会。在一些地方村民自治和集体经济民主管理制度建设严重滞后，村民不知道实施自己的权利和保护自己的利益。（四）社会因素一些地方基层官员在共同利益支配下对村干部腐败行为进行庇护，“钱、权、利”是他们的共同利益，这就驱使了他们力往一处使。在