浅析腐败与防腐对策

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1、继续教育学院题目：浅析腐败与防腐对策学习中心：哈工大宝冶专业：公共事业管理姓名：学号:指导教师：201年月日哈尔滨工业大学继续教育学院毕业综合报告任务书哈工大宝冶学习中心公共事业管理专业201批次同学（学号）:经研究决定，你的毕业综合报告题冃为：浅析腐败与防腐对策指导教师为：月20日期间请你于201年—月_21_日-201年完成。指导教师：（签字）20年9月20日学生：（签字）20年9月21日哈尔滨工业大学继续教育学院毕业综合报告指导教师评语学习屮心哈工大宝冶专业公共事业管理批次学号学生毕业综合报告题口浅析腐

2、败与防腐对策指导教师评分参考标准序号项目满分1选题合适202观点明确203材料丰富详实304逻辑结构严谨205语言文字流畅10合计100评分：评语：选题合适，观点较为明确，材料丰富详实，逻辑结构较为严谨，语言文字流畅。指导教师（签字人20年11月23日浅析腐败与防腐对策［内容摘要］腐败是指国家机关工作人员借职务之便获取个人利益，从而使国家政治生活发生病态变化的过程。目前，腐败问题是各国都存在的通病，而我国腐败现象发展迅猛的势头，既危及和破坏法律的权威性和有效实施，又破坏我国社会主义的经济基础，动摇着我国社会的

3、政治基础和伦理道徳基础，关系到党和国家的生死存亡，对国家和社会构成了现实的威胁。腐败与反腐败之间的较量在进入90年代以后□益激烈，党和政府以强大的行政力量和司法力量不断与愈演愈烈的腐败现象作斗争，但腐败行为依然有蔓延趋势，不断被媒体披露出来的和未来被披露的大案要案对整个社会形成极大的震动，腐败问题己成为影响某些地方的经济社会发展和人心稳定的隐患。把发生腐败现彖的可能性降低到最低限度，是构建和谐社会的必然要求。木文试对腐败的界定、腐败的成因、国外反腐败的经验和我国反腐败斗争的对策等方面作出分析，并提出反腐败，要

4、以加强道徳建设为基础，提高待遇，完善制度，减小反腐成本，增大腐败成本，使国家机关工作人员不想腐败，不能腐败，不敢腐败，以达到抑制腐败，并最终消灭腐败，实现和谐社会。基于此认识，本文试对腐败的界定、腐败的成因、反腐败的措施谈一些拙见。一、腐败的现状(-)腐败的概述当前我国改革进入攻坚阶段，建立社会主义市场经济体制转型期的深层次矛盾越來越突出，伴生的腐败现象也越发成为人民群众和社会关注的焦点。权力腐败严重损害党和政府的形彖，也使党和人民群众的联系越來越脆弱。腐败问题己经对党和国家、社会构成了现实的威胁。权力木身是

5、一把“双刃剑”，运用得好，可以利党利国利民，造福社会;一旦失控，往往就会产生腐败，遗患社会。腐败直接危及和破坏法律的权威性和冇效实施，也直接破坏了社会主义的经济基础，更动摇着我国社会的政治基础和伦理道德基础。要进行社会主义现代化建设，必须要冇一个稳定的社会政治环境，离开稳定的社会政治环境,一切都无从谈起。因此，对腐败及反腐败对策的研究具有重要的理论与现实意义。腐败是国家机关工作人员借职务之便获取个人利益，从而使国家政治生活发生病态变化的过程。它是一种综合的社会现象，其产生的原因是极其复杂的，它涉及到经济的、政

6、治的、思想的、文化的、伦理的等多方面因索。其中，监督机制不健全是导致腐败的主耍原因。(―)腐败的概念“腐败”一词原意指物质的一种化学运动状态，即事物由初始的纯粹状态变质和腐烂，后来逐渐演变为泛指人类的道德行为或社会风气的败坏和堕落。在现代社会中，“腐败”一般作为“权力腐败”概念的简称，它特指权力的蜕变。有关权力腐败概念的解说甚多，国外学者曾从各自研究的角度予以它不同的含义。雅科布•范•克拉夫伦认为，权力腐败指将公共职务视为一种经营活动，继而欲图“寻求最大限度的扩大这个职位的收益”的行为。J”s内伊认为，腐败指

7、“因考虑(家庭、私人团体)金钱或地位上的好处，而偏离公共角色规范职责的行为”。国际货币基金组织对腐败定义是“腐败是为私人利益滥用公共权力”。尽管西方学者们对权力腐败的界定有所区别，但其核心内容却是相同的，即权力腐败的主体是掌握权力的人，权力腐败的目的是获取个人利益，权力腐败的手段是假公济私。因此，概括的讲，权力腐败就是国家机关工作人员借职务之便获取个人利益，从而使国家政治生活发生病态变化的过程。腐败行为以权力寻租、造租为主耍内容。“寻租”是经济主体为了垄断性使用某种市场紧缺资源所寻求的政府庇护，目的是保证寻租

8、者能按自己的意愿进行生产或防止他人的侵犯。我国口前仍处在社会主义市场经济体制发育的初级阶段，行政权力对微观经济活动仍有一定的干预，“寻租”活动由此大量产生，从谋取“双轨”价差、倒卖“批件”到时下证券市场、房地产等市场的“黑色”、“灰色”交易屮，都存在大量的寻租活动。各种经济主体为了在市场中获胜，赚取巨额利润，就千方百计地寻求权力干预，这样就给权力者提供了广阔的市场。通过他们权力的介入，使寻租者和权力