日本农产品质量安全保障体系

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1、曰本农产品质量安全保障体系边红彪中国标准化研宄院木文分析了H木农产品质量安全保障体系，伍括监管、法律法规、质量标准、认证。为了解日本农产品质量保障体系提供参考关键词：円本;农产品;质量安全;保障体系;StudyontheQualityandSafetyGuaranteeSystemofAgriculturalProductsinJapanBIANHong-biaoChinaNationalInstituteofStandardization;Abstract：Thispaperanalyzesth

2、equalityandsafetyguaranteesystemofagriculturalproductsinJapan，includingsupervision,lawsandregulations,qualitystandardsandcertification,whichprovidesreferenceforunderstandingthequalityassurancesystemofagriculturalproductsinJapan.Keyword：Japan;agricultu

3、ralproducts;qualityandsafetyguaranteesystem;1日本将农户及农产品质量作为食品安全保障的关键据日木有关资料统计数据，日木总人口约1亿2千778万人，主要从事农业的人1_11990年为238万人，到2012年下降到186万人，从事农业的农户从1990年的383万户，到2012年下降到232万户。原因是人门老龄化放弃种植以及耕地减少。最新资料显示，日本食品国内供给率只有39%，61%的食品需要从国外进□oH木政府一直致力于实现食品农产品自给率100%的目标，但

4、从目前的情况出发，日本制定了到2020年实现食品自给率50%的目标。日本消费者很重视食品安全，据口本N11K2016年10月发表的食品生活舆论调查数据，口本85%的消费者挑选食品时以安全性为标准，以价格选食品的不到百分之十，即便价格贵也不改变标准。有84%的人表示对食品生活满意。上述数据说明，相比食品是否新鲜或者价格是否便宜，H木消费者更重视食品的安全性。tl木政府也以民意为基础，将抓好食品农产品质量放在重要位置，并首先从对农民的培训教育抓起。口本《食品安全棊本法》及《食品卫生法》对食品安全监管制

5、定了权责明确的规定，农林水产省可以直接监管农户和生产业者。同时，按照《食品上生法》的规定，农户和农业生产业者有义务接受W家食品农业主管部门的指导和检查。如违反法律者也要接受政府的处罚。日本战后至今己经建立了比较完整的食品安全法律法规体系，食品标准体系，食品认证体系，检验检测体系，教育培训体系等，包括食品安全法规、部门规章、公告、政府政令以及政府制定的各'种食品女全相关的指针（指导意见），细则等。円本政府食品主管部门通过说明会，培训会，网络宣传，制作发放宣传册,制作动漫或者卡通片等形式，面对农户和农

6、业企业宣贯食品安全政策，法律法规，指南等。这些宣贯教育培训工作由政府部门、中介组织、协会和大专院校以及专业培训机构实施。按照《食品卫生法》的规定，必要时口本政府会派遣数千名食品卫生监视员赴农业生产现场对农户进行现场培训和指导。例如，而向农户和农业企业推广普及和实施良好农业规范等。H木尤其重视对农户进行农产品生产的源头控制的培训，侧重农兽药的使用标准的培训教育。要求对农产品的生产实行精细化管理。2006年，日本建立了农业化学品管理制度-肯定列表制度，制定Y世界上最严格的食品屮农业化学品的最大残留限量

7、标准（一律标准），食品加工中只允许使用经国家批准的添加剂。更为重要的是，在种植农产品方面制定了农药的使用标准。要求使用国家批准的农兽药，使用标准中对农药的适用对象农作物，适用病害虫、使用浓度、使用数量、使用时期、使用次数、停药时间等都作出明确规定，并要求农户严格执行。譬如，口本肯定列表制度规定，在收割前的一个月前停止用药，这样，收割后的农产品农药残留量可以控制在微量残留水平。但如违反农药使用的有关法律要被直接判刑的，日本规定要“判处3年以下有期徒刑或者罚款300万日元”。比我国违反法律使用剧毒、高

8、毒农药将给予“罚款或者拘役”的处罚严格。同时，日本面对农户对使用农药履行的义务作出明确规定，如违法将受到法律制裁。譬如，不在适用以外的作物中使用农药，不超过单位面积的使用量，科学搭配水和溶剂，不要过浓或过度稀释。不在规定的使用期限外使用农药。不超过规定的使用次数，在规定的停药时期停止用药。不使农产品产生危害，农药使用不对人和牲畜产生危害，不能使农作物产生污染。不能因使用农药导致土地污染。不能导致水产动物产生危害。不能导致公共用水区域污染。这些是农户使用农药必须履行的义务。此外，要求