供给侧改革是跨越中等收入陷阱的重要途径

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1、供给侧改革是跨越“中等收入陷阱”的重要途径温大安一是政府提供优质高效的公井服务、公共产品。我国社会主义市场经济体制已经建立，党的十八届三中全会决定要求“要使市场在资源配置中起决定性作用”。不断推进供给侧改革，就是要求政府依法治国，提供优质高效的公共服务、公共产品。主要是：（1）完善知识产权保护制度，编纂民法典，保护各种所有制组织和自然人的财产权利。（2）推进财税与金融体制改革，建立多层次的资本市场体系，推动民营银行发展，完善国有商业银行治理结构。（3）加快养老保险制度改革，实现老有所养，社会保障全覆盖，人们安居乐业。实行二孩政策，加快户籍改革，增加社会劳动人口，增强人口

2、流动性。（4）完善跨部门统筹机制，加强对金融、土地、财税、金融、社会保障、城镇化、生态文明这些棊础性重大改革的协调推进。（5）简政放权，放管结合，推进行政审批和市场准入制度改革。二是针对农业人U占多数的国情，走自己特色的培养庞大中产阶层道路，不断扩大内需。（1）深入推进农业供给侧结构性改革。加快农业现代化建设，实现农民持续增收、农业提质増效。实行承包土地“三权分置”，促进土地流转，培冇新型农业经营主体和服务主体。深化农村产权制度和宅基地制度改革，明晰农村集体产权归属，确保农村土地征收和集体经营性建设用地入市，广开农民致富门路，赋予农民更多的财产权。（2）推进以人为核心的

3、城镇化建设，促进农民工市民化。（3）弘扬企业家精神，支持企业家创业。制定激励创新创业的体制机制，形成“大众创业，万众创新”局面。（4）做到民生改善与经济发展相适应，扎牢民生保障网。（5）精准扶贫、精准脱贫，建立关注贫困民众生活的长效保障机制，制定更有力、更扎实的脱贫攻坚政策并且落到实处。通过上述五项措施，培养庞大中产阶层后，推进消费升级和有效投资良性互动，创新消费观念和消费模式，调整消费产品结构，畅通消费渠道，使每个国民都成为“全渠道消费者”，以实现供需结构有效匹配，城乡区域协调互动，释放国内最大的需求潸力。三是振兴实体经济，培养跨越“中等收入陷阱”的竞争主体。（1）转

4、变意识，营造环境。树立提供高质量产品和优质服务第一的意识，树立品牌意识。发扬“工匠精神”，培养“百年老店”。提高大企业素质，培养职业精神，推进职业教育改革。建设法治化的营商环境，创造条件使屮小微企业更好地参与公平竞争。（2）以“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”为抓手，解决实体经济结构性供需失衡问题，金融、房地产与实体经济失衡问题。（1）深入推进去产能工作。主要是淘汰如煤炭、钢铁、玻璃、水泥、石化、石油六行业高耗能、高排放的过剩的落后产能，提升产业产品结构。要求用市场和法治手段做好化解过剩的落后的产能工作，牵住处置“僵尸企业”这一牛鼻子，推动企业兼并重组，执行环保

5、、安全、质量能耗有关法律法规和标准，处置企业债权债务，安置企业下岗职工。（2）深入推进去库存工作。主要是消除房地产泡沫，减轻三四线城市房地产的库存压力。以“房子是用来住的，不是用来炒的”思想为指导，加大宏观调控力度，综合金融、财政、土地、立法、投资手段，建立既适应市场规律又符合国情的抑制房地产泡沫的棊础性、长效性机制。通过货H3政策、信贷政策适度限购，控制信贷资金流向投机性购房。因城施策，分类调控，把去库存与城镇化建设结合起来。疏解特大城市的部分城市功能以带动周边城市发展，提供三四线城市的公共服务水平以增强其对农村转移人U的吸引力。（3）深入推进去杠杆工作。主要是在控制

6、总杠杆率的前提下，规范政府举债行为，降低企业杠杆率，消除金融杠杆，防控金融风险。要求地方债自发自还，强调企业自身举债约束，加大股权融资力度，支持债转股和资产重组。采取多种方式化解银行呆账坏账，畅通企业融资渠道，促进筹资功能多样化。加大直接融资比重，充分发挥互联网金融的融资作用，解决“三农”和小微企业的筹融资问题。（4）深入推进降成木工作。主要是降低要素成木，减税降费。首先是要求企业内部降低成本增加效益;其次是政府提供高质有效的公共服务。简政放权，减少审批环节，减少各种税费，降低制度性交易成本。减少政府对价格的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。提高劳动力市场的灵活性

7、，降低人力资源成本。（5）深入推进补短板工作。主要是解决人民群众迫切需要的问题，解决制约社会经济发展的关键问题。既补制度也补发展短板，既补硬的也补软的短板。加大对水、电、路、通信的投入，加人对医疗、卫生、教育、养老的投入，解决入学难、看病难、养老难问题。（3）推进国企改革。国有企业领域要以混合所有制改革为突破门，建立有效制衡的公司法人治理结构，完善市场经营机制。要求如石油、铁路、电力、民航、天然气、军工、电信等这些国企2017年迈出混合所有制改革步伐。四是提升产业、产品结构，提供高质有效产品和现代化服务。主要是发展新技术、新产品、新业态，