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1、近代监狱改良视阈下的监狱官制度考郭辉拯晓辉中央司法警官学院法学院近代以前，狱吏除国家行政官员兼管职员外，整体地位比较低下，收入微薄，被视为是贱民职业。社会地位的末端化使得优秀人才不愿从事狱吏工作，狱吏多为教育低卜品行较差者，同时狱吏选任、管理方面规范的制度缺失，进一步恶化了狱吏职业，无法适应近代监狱改良的要求。清末民国时期，因为监狱改良的意义，监狱官成为备受改革者重视的职业，综观近代监狱官制度，同中国古代狱官制度比较，在监狱官待遇、培训、选任、管理等方面均有实质上的变化。近代监狱官管理日趋规范化与制度化，在一定程度上保障
2、了监狱改良的成果。关键词：监狱官;选任;管理;培训;待遇;基金：郭辉主持的司法部2017年课题《近代监狱改良视阈下的监狱官制度研究》（17GH046）的阶段性成果，课题参加人:杨晓辉、李冰、刘书正ThePrisonOfficerSystemExaminationundertheReformofModernPrisonGUOHuiYANGXiao-huiLawSchool，CentralInstituteforCorrectionalPolice;Abstract：Priortomoderntimes,warderswere
3、consideredtobeuntouchables,withloweroverallstatusandlowerincome,apartfromstateadministrationofficials.Socialstatusattheendoftheturnmakesgoodpeopledon’twanttoworkinthewarder,whoaremostlyloweducation,poorconduct,meanwhilewarder,selection,managementandstandardsystemi
4、smissing,willworsenthewardercareer,unabletoadapttotherequirementofmodernprisonimprovement.DuringtheperiodoftherepublicofChinainthelateqingdynasty,becausethemeaningofprisonimprovement,prisonofficialsbecome’sreformersattachesgreatimportancetotheprofessional,througho
5、utthemodernprisonofficersystem,comparedtogovernorsysteminancientChina,theprisonofficer,treatment,training，selection,management,andotheraspectsareessentiallychange.Themanagementofmodernprisonofficialshasbecomemoreandmorestandardizedandinstitutionalized,whichhasguar
6、anteedtheimprovementoftheprisontosomeextent.Keyword：theprisonofficer;selection;management;training;treatment;中国古代历朝均有管狱之官，明清时法律上称看管监狱的衙役为“狱卒”或“禁卒”、“禁子”。狱卒作为贱役职业，排在“倡优皂隶”之后，他们属于“负权利”阶层，被禁止参加科举进入官场，如果参加科举考试或谋求官衔者都将受到斥退并杖100的处罚UL故而这种职业受士绅和百姓的歧视，某些家族也禁止家族成员从事此种职业。根据现有
7、的材料，县衙中各种衙役的年薪大约在6两银子。狱卒虽地位在衙役中亦属低下，但是因冇夜班，工作辛苦，冇吋还会略高。按照这个收入计算，每天仅有2文或3文钱收入，这点钱仅可供他和妻子每天吃一顿饭，根本不足养家糊口UL所以，他们也如其他衙役一样，被迫依靠常例陋规，如“进监礼”、“开枷钱”、“开锁钱”、“开匣钱”、“送饭钱”等等。古代监狱，视闪徒如犬豕，则“悉委诸下吏贱卒之手”，有言“非吸烟嗜赌之无赖即老弱残喘之废民”，责之以看守尚丑不能，更无管理之法可言m。故狱吏“负责至重，而地位至低，体至薄，故稍有抱负者，每不屑就。就荠，上焉荠不
8、过动谨防守，不事需索，求免处分而已。至于给养、纪律、卫生、清洁、服役等，并不知其为何事，安有进步改良之可言。下焉者，则贪污残虐，无所不至”[3]。制度设计的不合理，令旧式监狱饱受诟病，而首当其冲的就是狱卒狱吏，可以说他们以卑贱之身却背负着政治清明与否的重大责任，位卑而责重。但是，受秦汉以后传统刑罚理念之
