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1、中国近代监狱转型的几点思考政治与"---b~聿中国近代监狱转型的几点思考中国近代监狱转型的几点思考赵字鹏(郑州大学法学院河南郑州451)001)【摘要】文章阐述了近代监狱自由刑的含意;介绍了我国晚清以来监狱转型的国内国际历史背景;分析了自由型的发达对监狱职能转型的影响,改变了以前对生命刑,身体刑,流刑为主的型罚,确立了自由刑的重要地位.【关键词】近代监狱;转型;自由刑;思考一,近代监狱的含义晚清以来,随着监狱学的发达,对于监狱的理解也存在着多种角度,广义概念的监狱,是指凭借国家强制力为后盾的剥夺
2、限制人身自由的关押场所.那么死刑犯等候处决的场所,自由刑罪犯判决后的执行场所,古代充军,流刑,刺配犯等待解法的羁押场所,嫌疑犯,未决犯的看守场所,劳役场所,干连佐证等管收场所等等,都要算作监狱.这意义上的监狱并不考虑设置监狱的机关,也即不考虑能够限制人身自由的强制力的来源问题,不管是来源于国家的公权力,亦或是来源于私权而有悖于国法的私力限制,均属于厂义上的监狱.在世界范围内,刑罚发展到后来,出现了自由刑.自由刑是I8世纪提出来的,当时西方资产阶级开始了一场刑罚改革运动,刑罚改革运动的主要内容就是
3、用监禁刑代替死刑,监禁刑就是剥夺自由刑,自由刑逐渐成为整个刑罚体系的支柱,自由刑得到了发展,执行自由刑的监狱应运而生.近代监狱的意义,最茼明的说法是监狱是执行自由刑的场所.我们可以从三方面看出:监狱是种场所,具有~定物的和人的设备,故不具有一定设备的场所,不是本意义的监狱.监狱是执行自由刑的场所,故羁押刑事被告的看守所,管收债务人或保证人的菅收所,不是执行自由刑的地方,故和监狱不同.监狱的特征是在执行自由刑,即以限制受刑人的自由行动为其任务,而这种限制人身自由的权力,专属于国家,故监狱是国家的机
4、关,任何团体及私人,均不得设置.由广义概念的监狱到狭义慨念的监狱,展示了从古代到近代的发展,表明对监狱的认识和理解从粗放到精细,呈现了监狱发展从杂混到单纯的过程.二,中国近代监狱转型的历史背景翻阅大量的监狱史文献,在论及中国近代之蓟的监狱状况Bg,无一例外地都要讲到监狱黑暗问题.清朝的方苞在其《狱中杂记》中指出:狱中老监,除了中央禁卒居住室之外,其他四室全无窗户,空气污浊,系囚"矢溺皆闭其中,"隆冬贫看席地而卧".德国传教士花之安为警醒中国人而作之《自西狙东》中不仅强调应当"省刑罚",更指出了中
5、国狱囚的艰难处境,应当"体恤狱囚".花之安所见的中国监牢的黑暗程度似乎不亚于方苞之所见:"高墙密闭,风气不通,窟室严扃,日光无睹,固已惨难言状,且地是潮湿,多聚蚊虫,土内藏骸,时形秽气,兼之犯人赭衣黑索,手足亦为拘挛,蓄发诟颜,身衣无从浣濯,以致污恶渐积,疠疫繁生,竞不免奄奄一息者."难怪有人说"我国就是死的监牢,入其中者,不死亦成废疾,反不如死开0之痛快o1.43正如上文所述,无论在中国人还是外国人看来,中国近代转型前的监狱皆低狭9音垢,不啻为杀人机器.清朝被迫打开国门之后,一直因刑罚过于残酷
6、,监狱黑暗而受到国际社会普遍抨击,中国司法尤其是监狱在国际上处于卑微的地位.正是以中国法律不完善,刑罚过于残酷和监狱黑暗为借口,各国开了领事裁判权的恶例.长久以来,西方列强指责:"中国F;Ui5不脱体刑方式,过于严酷不合人道.此种制度目的纯为威吓,缺少感化之意.屈打成招,尤属不当.".清朝法部认为"东西各国的囹圄之良窳,觇政治之隆污.日本能撤去领事裁判权,首以改良监狱为张本.…?一切规模自宜参酌东西洋办法,以示文明于诸国,为后日撒去领事裁判权及抵制租界监狱地步."因此,清末改良监狱,也是迫于帝国
7、主义侵略要求而不能不改的.另外,英国人约翰?霍华德于l8世纪在英国掀起监狱改良不久,监狱改良很快就席卷欧洲各国,发展成为世界性的监狱改良运动.在国际监狱改良的交流活动日益频繁之时,清朝政府屡次因狱制黑暗而被拒之门外.从1846年德国法兰克福召开首届国际监狱改良会议开始,清朝政府仅于1910年华盛顿召开的第八次国际监狱会议受邀与会.清朝政府派出京师高级检查厅检察长徐谦,法部参议上行走兼奉天高等审判厅厅丞许世英参加,这是清朝政府首次参与国际监狱会c义,也是清政府有资格参加监狱问题国际会议的仅有的一次
8、活动.徐谦回国后,在给清廷的报告中指出,自第一次国际监狱会议之后,"各国莫不从事改良监狱,并设立万国监狱协会,分年于各都府召开,派遣委员会各将其国改良监狱事件,提出相互讨论,几视为国际竞争之事业."特别是在这一年召开的海牙和平会上,中国又因法律不良被降至三等国,更使清朝统治者强烈的意识到,中国的法律和狱制如果继续保持现状,自己将"难以自立图存".清末监狱制度的落后,成为清朝政府不得不考虑的现实,监狱改良是大势所趋.三,自由刑的发达对监狱转型的影响我国的刑罚思想史经历了极其漫长的孕育过程,是由原始