江苏沿海地区科技创新能力评价及提升对策研究

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1、江苏沿海地区科技创新能力评价及提升对策研究刘波陈丽盐城师范学院江苏沿海幵发研究院科技创新对区域经济发展具有重要作用。在构建区域科技创新能力评价指标体系的基础上，运用熵值法对江苏沿海地区各市科技创新能力进行了研宂，并根据各市科技创新能力现状提出了和应的对策。关键词：科技创新能力;能力评价;嫡值法;对策;江苏沿海地区;在创新能力和创新要素上，熊彼特在经济学领域提出创新（innovation）的概念，并在《经济发展论》（德文版）中以创新经济学为导向，提出经济同期和经济增长问题可以用创新理论来解释m。王文寅等认为全国各地区创新驱动能力与其创新投入、创新产出、教育、知识支撑及科技创新环境等因

2、素密切相关U1。柳卸林等在技术创新的基础上，从新产品、新工艺和新服务的角度对区域创新能力进行了界定位1。在创新能力评价体系上，在弗里曼提出国家创新系统后，Furman&Hayes认为练合指标体系应该是由创新基础设施、产业集群创新环境、科技与产业部门联系所组成m。巴吾尔江等通过建立反映区域科技创新能力发展水平的指标体系，然后运用主成分分析和聚类分析法，对我国内地30个省区市的区域科技创新能力进行了实证研宂和比较分析位1。胡斌等在对创新型城市群及其创新能力进行界定的基础上，构建了创新型城市群的创新能力评价指标体系M。在创新能力评价方法上，Feldman&Audretsch,Paci&U

3、sai,Greunz通过行业内部结构因素对技术知识扩散的影响进行模型构建［7-9］。杨大楷等采用因子分析方法对长江三角洲区域的科技创新能力进行实证研宄mi。傅兆君等运用索洛模型对长三角产业技术进步进行测度［11］。张汝飞等运用空间面板技术，建立超越对数生产函数扩展模型对城市化与区域创新能力空间关系进行了实证研究m。车湘辉提出了一种改进ELECTRE的区域创新能力综合评价方法在区域创新合作机制体制上，刘钒等认为长江中游城市群科技合作需要建立科技信息共享机制和“政产学研”协同创新机制［14］。滕飞指出在新形势下，东北地区应在人才、企业主体、协同创新、市场对接和体制机制等方面创新发展，努

4、力提高创新能力和加快科技成果转化［15］。总体而言，国内外学者对区域创新能力的研究，经历丫从理论到实证，从定性到定性与定量相结合、从强调客观指标向客观指标与主观指标并重的演变过程。基于以上分析，本研宄将区域创新能力分解为投入能力、支撑能力、科技产出能力、科技促进可持续发展力四个相互关联的子目标，以构建大范围的区域创新能力评价体系。一、江苏沿海地区科技发展概况江苏沿海地区位于我国沿海的中心地带，地处我国沿海、沿长江和沿陇海兰新线三大生产力布局主轴线交会处，是“一带一路”、长江经济带和沿海开发三大国家战略叠加区域。江苏沿海地区伍括连云港、南通和盐城三市，陆域面积3.25X104km,海

5、岸线长954km,土地后备资源丰富，战略地位重要［16］。近年来，江苏沿海地区紧紧围绕创新驱动发展战略，加快转变经济发展方式，区域创新体系整体效能和综合竞争力得到了显著提升。2015年江苏沿海地区生产总值为12521.54亿元，第三产业增加值占GDP比重为43.47%;高新技术产业产值为10440.77亿元，占规模以上工业产值比重35.80%,高新技术产业出口交货值占总产值比为7.06%;全社会R&D支出占GDP的比例2.03%,企业R&D经费占销售收入比为0.90%;每万人门屮大学本科及以上学历人数为93.26，每万从业人员中R&D人员数为91.28;企业R&D活动人员占企业职工

6、比重为5.38%，R&D活动人员占科技活动人员比重71.43%，如表1所示。二、评价方法与指标体系（一）评价方法本研宄运用熵值法评价江苏沿海地区的创新能力。熵值法是一种客观赋权法，其可信度较高，可以避免人为造成信息重叠，其根据各项指标观测值所提供的信息的大小来确定指标权重（二）指标体系构建为确保评价指标的有效性与可信度，本文遵循科学性、系统性、层次性和可操作性原则，从创新投入能力、创新支撑能力、科技产出能力、科技促进可持续发展力四个目标层，井29个区域科技创新能力综合评价指标体系。（三）数据来源2009年江苏沿海开发上升为国家战略，木文研究对象为江苏沿海地IX3个地级市，吋段为20

7、09-2015年。数据主要源于《江苏统计年鉴（2010-2016）》、《中国城市统计年鉴（2010-2016）》、《江苏省科技进步统计（2010-2016）》、相关年度报告以及政府、部门网站，同时对部分不完整的数据采用平均法进行了处理和完善。表12015年江苏沿海地区科技发展概况三、江苏沿海区域创新能力评价（一）因子权重分析在评价过程中，因子权重是该指标在整体评价指标体系中的重要程度的区分，也是对各评价因子重要程度的定量分配，一组评价指标体系相对应的权重组成丫权重体系