关于在农村开展“双培双带”活动的问题研究

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1、关于在农村开展“双培双带”活动的问题研究新时期贯彻落实“三个代表”重要思想和全面建设小康社会，关键在农村，重点和难点也在农村。如何充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和农民党员的先锋模范作用，推动农村经济的快速发展，为全面建设小康社会提供坚强的组织保证。实施“双培双带”工程是一项有益的探索和实践。我县是个农业大县，属于经济欠发达地区，经济基础相对薄弱，农民收入偏低，增收也比较困难。自XX年开始，我县以“双培双带”先锋工程为抓手，推动农村经济发展，帮助群众致富。两年来，“双培双带”活动效果如何，还有

2、哪些问题需要解决。为此，我部成立课题组，采取问卷调查、实地走访和集中座谈等方式，对全县“双培双带”活动进行了专题调研。（一）、面临的现状和问题一、农村党员干部自身致富能力普遍较弱1、农村党员干部小富即满思想较重。一是有的党员干部安于现状，觉得自己生活条件在当地还算可以，比上不足，比下有余，没有带头致富的紧迫感和带领致富的责任感。二是部分先富裕起来的党员担心带富了别人，断了自己的路子，不愿意帮助别人。三是一些村干部满足于当“太平官”，怕冒风险，怕担责任，存在看摊守业的思想。2、农村党员干部年龄老化、

3、文化程度偏低。据统计，全县现有农村党员8733人，其中45周岁以上的高达61%初中文化2884人，占33%;文盲和小学文化的占38%。全县农村干部459人，45周岁以上102人，占22%;初中以下文化的占49%。不难看出，农村党员干部队伍年龄老化、文化程度偏低。以上问题的存在，制约了农村党员干部学用科技水平的提高，导致农村党员干部“想富而不会富”的现象出现。3、发展项目、资金、技术普遍缺乏。目前，农村致富项目多为普通的鱼蟹养殖、个体运输、反季节性蔬菜、小型经营加工等，科技含量不高，好的发展项目不多

4、，资金普遍短缺。农村党员干部掌握的实用技术多为普通的种植养殖，产业结构调整没有形成区域规模，缺少特色。4、农村党员干部发展能手较少。全县共有发展能手838人，其中党员192人，村干75人，占全县农村党员干部总数的3%。致富的党员干部全年收入在10万元以上的也只有12人，多数党员干部发展能手还处在创业和摸索阶段。、将农村发展能手培养成党员干部数量较少1、农村发展能手自身积极性不高。个别发展能手对党的思想认识觉悟不高，多数认为加入党组织学习多、开会多、履行义务多，不仅耽误挣钱的时间，还要受村党支部的管

5、束，自觉自愿申请入党的积极性不高。愿意担任村干部的较少，一是因为村干部的工资待遇较低；二是担心任村干部事情多影响自己发家致富；三是农村工作繁杂而且难度大，一些工作关系多年仍未理顺，容易还得罪人；四是很多党员干部自身致富能力不强，极个别党员干部不能严格要求自己，腐化坠落，影响了党员干部在群众中的形象。2、村干部方面有阻力。一是个别村党支部书记在思想意识上不希望让发展能手中的先进分子入党，怕对自己的位子形成冲击和影响，把一些发展能手拒之门外。二是少数党员干部担心发展能手平时松散惯了，入党进村班子会给日

6、后管理增加难度，怕麻烦、事，不主动发展他们三是一些村干部怕发展能手入党进村班子群众有反映，说是搞“富人邦”，金钱游戏，造成一些不利的负面影响。3、组织措施没有到位。一是基层党组织对农村发展能手和致富带头人的教育引导力度不够，特别是在“致富思源、富而思进”上引导不够，发展能手致富后办公益事业的少，社会影响力不大。二是没有对发展能手进行调查摸底，思想动态了解不深，对他们的思想引导显得相对滞后。三是在发展能手中没有开展好入党积极分子和村后备干部的“双推”工作，使得他们入党进村班子的机会极少。三、农村党支

7、部和党员干部带动作用较差1、支部“无钱办事、无力服务”问题突出。多数村党支部缺乏带领发展能手不断进步和带动群众共同发展的有效手段，“无钱办事、无力服务”的问题仍很突出。据统计XX年底，全县110个村中集体经济空白村达6个，占5%;纯收入3万元以下的75个，占68%;3—10万元的村28个占25%o3万元勉强维持一个村级组织运转，微薄的村集体收入导致村党支部缺乏服务发展的物质基础，“培、带”措施不到位、不得力。2、科技推广效果较差。一是知识普及难。有的村党支部和党员干部的科技意识不强，对普及科技知识

8、不够重视往往是喊在嘴上，没有形成学科技、用科技的浓厚氛同时，现有科普力量薄弱，服务农村的主动性不强。二是学用结合难。农业科技培训内容不能根据农村党员干部所缺、所需，因材施教，按需施教，针对性不强；培训形式不活，总是被动灌输，讨论少、交流少、实践少，真正使用的时候问题多。结果造成学归学，用归用，学用脱节。三是应用入户难。由于党员干部受“不熟不做”的保守观念影响，害怕经济损失，害怕承担责任，对新技术的采用新品种的试种主动性不强，为农民示范、引领不够。3、帮带措施不到位。一是组织领导不力