基于ahp-fce的滩涂地土地整治综合效益评价体系及模型建立

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1、基于AHP-FCE的滩涂地土地整治综合效益评价体系及模型建立王荧孙婴婴陕西省土地工程建设集团有限责任公司国土资源部退化及未利用土地整治工程重点实验室陳西省土地整治工程技术研宄中心宄院有限责任公司国土资源部退化及未利用土地整治工程重点实验室陕西省土地整治工程技术研宄中心摘要：近年来，随着我国综合国力的不断增强，社会主义新农村建设不断推进，耕地政策的严格执行，生态文明建设上升到治国理政方略，在土地需求日益扩大的今天，土地整治发挥着巨大作用。滩涂是屮国重要的后备土地资源，开发利用滩涂地对缓解我国人地矛盾及环境保护具有重要意义。通过对滩涂地特点分析，构建滩涂地土地整治综合效益评价指标体系，利用层次分析

2、法与模糊综合评价法对滩涂地土地整治的综合效益进行评价，为滩涂地土地整治综合效益评价提供理论依据。关键词：滩涂地土地整治综合效益评价指标体系;AHP;ECE;基金：陕西省自然科学基础研究计划“水田建设对大西安地区土壤养分特征的影响研究”(2016JM4021)土地整治是推进新型城镇化和新农村建设的核心平台，实现生态文明的建设路径，提升民生福祉的发展动力。随着土地整治转型发展以“永续发展”为发展导向，以生态、景观服务及休闲游憩功能为重点，融合创新、协调、绿色、开放和共享理念，树立“数量、质量、生态、人文”的四位一体土地整治理念，转变以具体单个项目为整治范畴的固化思维，转向全域规划、全域设计和全域整

3、治。根据地区间的区域差异、相互关联，围绕充分发挥各地区的比较优势、促进区域间合理的分工与协作等目标，统筹各区域的土地利用发展U1。因此，开展永续发展型土地整治，可以使大地呈现欣欣向荣的生态世界和可持续利用的壮W美景。滩涂是中国重要的后备土地资源，具有面积大、分布集中、区位条件好、农牧渔业综合开发潜力大的特点m。合理开发利用滩涂地，是增加土地供应，实现可持续发展的有效途径。永续发展型土地整治要通过土地整治效益评价来实现，通过土地整治前后效益评价分析比较，为土地整治的可持续发展提供有效的借鉴。目前，学者对土地整治综合效益评价方法研宄较多，但是专门针对滩涂地进行土地整治综合效益评价的研宄还比较匮乏。

4、因此，构建滩涂地土地整治综合效益评价体系及提出合理的综合效益评价模型，可为滩涂地土地整治实践活动提供理论依据。1滩涂地土地整治难点与要点l.i滩涂地土地整治难点滩涂是海滩、河滩和湖滩的总称，是一个处于动态变化中的过渡地带。滩涂虽然可以拓展耕地后备资源，缓解土地供需矛盾，但是对其开发利用却具有一定的难度。土地整治面临的主要问题有:第一，水资源短缺。淡水资源是沿海地区土地资源开发利用和经济建设的制约因素，尤其是北方沿海地区水资源短缺问题更为突出；第二，土壤盐渍化严重。沿海地区土壤类型以盐化潮土、盐圭为主，大多数土地后备资源土壤含盐量在0.4%〜2.0%之间，且地下水位浅，蒸降比为3:5:1。因此，

5、土壤的次生盐渍化威胁大，水利基础设施、水土保持等工程措施配套不够完善，现有排水河道淤积，排水不畅，加剧土壤次生盐渍化，进一步影响土地开发。1.2滩涂地土地整治要点滩涂地因其具有地域独特性，因而在开展滩涂地土地整治时，要根据区域地理分布特征、水文状况和产业布局，因地制宜营造区域特色，使滩涂资源得到最合理的综合利用。在实际工作中主要把握两个要点:一是结合水利工程建设，紧紧围绕排涝和缺水两大问题，在滩涂土地整治过程屮，合理布局，开展水利工程建设，排涝工程，使水资源利用状况得到明显改善;二是围绕生态保护建设，在滩涂土地整治中考虑景观建设，大力开发现有旅游资源。滩涂地土地整治难度大，施工复杂，土地整治综

6、合效益难以体现。土地整治综合效益评价是土地综合整治的一个重要组成部分，客观、准确的评价土地综合整治取得的效益可以判断项目的可行或成功与否，从而促进土地综合整治的良性发展。因而，对滩涂地土地整治项目进行合理评价可以止确反应项目实施后的效果,为以后的决策提供有效的参考依据及经验。2滩涂地土地整治效益评价方法从A前已有的研宄看，学者们主要围绕土地整治项A的效益展开丫大量的研宄工作，主要应用层次分析法、德尔菲法、熵权法、格序结构法、模糊模型识别方法、物元分析方法、模糊综合评价法位1，以及统计预测等方法分析土地整理或者土地整治项0效益情况。2.1层次分析法层次分析法（AIIP）是美国运筹学家匹茨堡大学教

7、授萨蒂（T.L.Saaty）于上世纪70年代初提出的一种层次权重决策分析方法。根据问题的性质和要达到的总目标，将问题分解为不同的组成因素，并按照因素间的和互关联影响以及隶属关系将因素按不同层次聚集组合，形成一个多层次的分析结构模型，从而最终使问题归结为最低层（供决策的方案、措施等）相对于最高层（总0标）的相对重要权值的确定或相对优劣次序的排定Ill。该方法将定量分析与定性分析结合起来，用决策者的经