关于完善我国特殊教育教师薪酬制度的思考

《关于完善我国特殊教育教师薪酬制度的思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、关于完善我国特殊教育教师薪酬制度的思考張隆厘杨惠芳姚秀铭嘉兴学院商学院基金：嘉兴学院2016年度校级重点SRT项目资助（项目编号:851716005）特殊教育是我国教育发展的重要组成部分，它关系到特殊儿童、青少年这一群体的发展前途。这一特殊群体经过规范化教育，可以由单纯的消费考渐渐变化为社会物质、精神文明的生产者和创造者。改革开放以来，国家在重视各方各面发展的同时，也极其重视教育的发展，教育是国家培育人才最为重要的一种方式。如果忽视了其教育，不仅会造成人力资源的浪费，同吋还会给社会公众带来沉重的负

2、担。因此特殊教育教师的发展与特殊教育发展息息相关。薪酬作为特教教师最基本的劳动保障，其发展就显得格外重要。当前特殊教育教师的前进发展道路是否平坦，特殊教育教师的薪酬发展状况是否适应我W特教教师的实际情况呢？特殊教育教师的薪酬目前存在着一些不可忽视和亟待解决的问题。一、特教教师薪酬存在的问题（一）工作投入与薪酬收入不成正比特殊教育教师与其他职业相比，不仅承受着与其他职业无异的压力，还承受着由于其职业特殊性所带来的压力。工作的长期投入和高强度的职业压力，使得特教教师对自身的职业收入有着高于同水平普通职

3、业的期待，而当前特教教师在工作投入与薪酬收入上却存在着较大的不合理性。我们经过实地调查走访发现，作为全国37个教育改革试验区之一的嘉兴市，其特殊教育教师的年基本工资在整个教育行业中仅位于中等甚至偏下水平，且低工资收入现象对于编制外的特教教师尤为明显。这说明与普通教育学校相比，特殊教育教师的薪酬不仅没有达到普通教师水平，其工作投入与薪酬的不平衡性，还造成特教教师与学生比例的失衡。而丑我们发现，在特教教师的口常工作屮，对于障碍性比较大的学生，其管理在一定程度上还增加了教师的工作压力。很显然，特教教师所

4、承担的责任与其经济回报明显不符，这无疑会使特教教师产生抵触情绪及丧失工作热情。特殊教育低薪酬俨然成为特教教师职业倦怠和投入热情低迷的原因。（二）政府资金支持力度不够社会各行各业的机制的运行和发展，都离不开政府的大力支持。面对特殊教育的发展，政府不仅应给予政策支持，还应对特教教师保持时刻关注，除了增加特教教师的工资之外，也应在其他方面给予和对丰厚的待遇。教师具有进行教育教学、学术研究、进修培训和参与学校管理的权利。但现阶段，特教教师与普通教师拥有的权力存在不平衡性，尤其对其提供资金支持，让特教教师进

5、修培训的权利还没有得到落实。如果要进行进修培训，就需要从自己当前的薪酬屮拿出一部分，自费进行培训，这显然是不合理的。而经过我们对嘉兴地区的调杳研究发现，特殊教育学校还就咲学方面的培训存在较大的缺失。因此，我国各级政府应当采取相关应对措施，将特教教师应有的合法权益落到实处。（三）平均工资水平增速虽快但实际相对较低作为从事教育行业（包括特殊教育）的教师，其平均工资并不高，与其他行业的平均工资相比，也仅仅处于持平的状态。我国教师的平均工资（年）从1990年到2010年期间增长18.95倍，但我W的居民消

6、费价格指数（CPI）从216.4提高到了536.1,在CPI和教师工资进行相对调整后，教师的平均工资实际仅提高了6.4倍，说明教师的购买力水平并没有显著加强。进一步综合考虑薪酬的其他要素如住房、退休政策和奖金福利等，教师的薪酬水平与公务员的差距也在进一步扩大。特殊教冇行业的薪酬水平间接反应出不同地区对特殊教冇的相对重视程度，也显示出了这一行业的社会地位。《中国教育改革和发展纲要》（1993）明确指出，教育行业的工资水平应居社会行业中等偏上水平，但这一要求至今也未能得到满足，II这一行业在近几年的调

7、整中其地位也并未出现很大的变动，依然处于整体水平的屮等偏下位置。由此看出，教育行业与其他行业的薪酬水平相比，并未持续上涨，而是呈现出了调整起伏的势态。二、关于解决特教教师薪酬问题的建议现阶段，国家特殊教育界的人才少之乂少，且特殊教育的人才在补给不足的同吋还存在着大量的流失，这无疑成为国家特殊教育乃至全国教育发展的阻碍。所以，促进特殊教育的发展刻不容缓。然而，在分析了特殊教育过去及现阶段的发展状况之后，我们发现要想更好的发展特殊教育，既需要吸引并留住特殊教育方面的专业人j来与特殊教育学生的需求相匹配

8、，同时也需耍注重对已在特殊教育行业从业的特教教师进行相应的培养，以适应特殊教育发展的节奏，进而促进特殊教育的又好又快发展，为国家培养专业的人才。为适应教育发展的新要求，国家及各省应陆续出台相关政策，支持特殊教育的发展。薪酬是发展特殊教冇的巨大突破口，如果薪酬问题得不到合理的解决，我W的特殊教育事业也恐难发展，甚至会有所倒退。狭义的薪酬，在常人理解下只关乎工资，而实际上，从业人员各方面的物质与精祌需求都是薪酬的一种延续。纵观我国特教教师薪酬的发展状况，我们提出以下几点针对性建议：（一