公众心理视角下塔西佗陷阱的救赎

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1、公众心理视角下塔西佗陷阱的救赎苏曼丽广西区委党校公共管理教研部政府公信力是维系国家治理和社会秩序的核心要素，塔两佗陷阱是政府公信力缺失的普遍原因。政府公信力并非与生俱来，而是公众与政府长期交往中形成的特定关系，公众心理的满足感是决定政府公信力的关键。这是一个取悦民众的时代，如何用心经营与培养公众与政府的关系，增强公众的信任感尤为重要。关键词：公众心理;塔西佗陷阱;公信力;公信力是维系国家治理和社会秩序的核心要素，政府公信力缺乏，可能导致公众心理失衡，导致不良信用行为发生，甚至影响整个社会的信用环境，进而影响

2、党和政府执政地位的稳定性。邓小平同志多次强调，人民答应不答应、高兴不高兴、满意不满意，是判断党和政府一切工作的基木标准。这是一个取悦民众的时代，公众心理的满足感是决定政府公信力的关键。一、塔西佗陷阱政府公信力缺失的现象塔西佗陷阱是指当政府失去公信力时，无论政府说的是否是真话，做的是否是好事，公众都会认为政府说的是假话，做的是坏事，公众不会再轻易地相信政府。塔西佗陷阱深刻地揭示了当前政府公信力缺失的普遍原因。当前全社会乃至全球都处在一个信任赤字时代，人们普遍存在习惯性地质疑，不相信的情绪蔓延在社会的各个方面。

3、例如，当政府公布一些信息或数据吋，公众会认为是被平均、被增长;当有年轻干部提拔时，会怀疑其不是官二代就是富二代;当需要通过司法途径解决问题时，人们更多釆取避讼的态度，因为许多人不相信司法能保持公正。塔西佗陷阱的存在，使公众和政府间的隔阂加深，政府治理成本提高，社会不稳定因素增加，最终影响经济社会的发展和人们生活水平的提高。导致塔西佗陷阱的因素是多方面的，有吋代环境因素，有传统文化因素，有体制机制因素，也有政府自身的服务意识和服务能力等因素。政府公信力并非与生倶来的，而是公众与政府长期交往中形成特定关系，特别

4、体现为公众对政府的认可程度。因此，如何用心地经营、培养公众与政府的关系，增强公众的信任感尤为重要。二、塔西佗陷阱的公众心理随着社会现代化进程的发展，公众的政治参与意识逐渐提高，公众已不满于过去政府主导一切，言听计从的做法，而更希望有较多的主动权、参与权、决策权。公民意识的不断崛起有利于形成倒逼机制，促进政府公权力更加合法、更加有效地运行。但是，与此同时，政府一时也无法做到让所有的人都满意，毕竟存在众口难调的困境。此外，公众的评价也存在着非理性和排他性，不能作为评价政府公信力的唯一标准。（一）公众对政府认识不

5、全面一是公众对全能政府的期望。按照社会契约理论，公众与政府之间是一种委托代理关系，公众把公共事务管理的权力委托给政府，希望政府能够按照他们的期望履行好公共职责。当政府没能够做到完全符合公众需求时，公众会产生不满，甚至希望解除契约，企图通过自己的方式来解决问题。因此，政府执政地位稳定的前提是政府能够让公众满意。由于“全能政府”角色存在种种弊端，己向“有限政府”角色转变，但是一些公众还没能够充分认识到这一点，仍然按照“全能政府”的要求寄希望于政府，这必然会让公众产生失望情绪。二是网络舆论导向的影响。网络舆论迅猛

6、发展，信息呈现井喷状态，公众面对铺天盖地的网络信息，很容易在海量信息面前迷失方向。一些媒体为了吸引公众眼球，甚至夸大政府负面形象，部分缺乏独立思考与判断的网民很容易被个别人牵着鼻子走，人云亦云，盲目跟风，影响对政府的判断。为净化网络环境，防止不利信息影响政府形象，应侣导营造更多地传播正能量信息。在网络传播时代，每个人都可以成为舆论领袖，如何利用这些舆论领袖引导公众向着更有利于政府公信力方向发展，值得我们不断探索。（二）公众与政府沟通不畅通一是政务信息不够透明。随着公众民主意识的提高，迫切希望政府信息更加透明

7、、更加及时、更加准确，这也是公众与政府沟通顺畅的前提。但是政府还没能彻底认识到，在互联网时代信息不对称的优势已经逐渐消失，如果还企图维持过去那种瞒报、谎报信息的做法，显然己不切实际。公众拥有知情权，也希望更多地了解政府，但是信息不透明，或是过多的鱼龙混杂的信息容易扰乱公众的判断，就可能产生流言，造成社会不必要的恐慌，导致公众对政府的不信任增加。二是主体的自我意识倾向。无论是政府还是公众都存在自我意识倾向，即主、客体双方都倾向于从自身角度考虑问题。民意是政府执政的前提，是政府各项活动的逻辑起点，“水能载舟亦能

8、覆舟”，如果政府只是按部就班地履行政策，没有更多地从公众角度考虑，服务意识就不强，公众的满意度也不高。公众希望政府能够在任何时候满足自身的所有诉求，而不会考虑政府在全局考虑问题时会有侧重、有先后，当政府无法及吋满足公众所有的诉求吋，往往会全盘否定政府。因此，双方的这种自我意识倾向，很容易导致干群矛盾，影响公信力。（三）公众参与社会治理不充分我国在加快推进工业化、城镇化、市场化等进程中，公共部门的社会治理面临巨大的