抓住机遇 促进残疾人事业又好又快发展

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1、抓住机遇促进残疾人事业又好又快发展　　残疾人事业是我国特色社会主义事业的重要组成部分，特别是在十七大召开、科学发展观实践活动张开及中国残联第五次全国代表大会召开的新形势下，为顺应新时期环境的变化，抓住机遇，使我县的残疾人事业有新的突破，寻找与发现不顺应、不符合科学发展观要求的突出问题，转变不顺应科学发展观的思想观念，构建顺应科学发展观要求的残疾人发展机制。近期我县组织人员进行了残疾人生活就业情况调查摸底，以新形势下嘉祥县残疾人生活就业状况与残联救助工程为实践载体，梳理出了“六个仍旧”和“六个需要”，并根据“六个仍旧”和“六个需要”及残疾人事业主体活动的逻辑总结出“三个抓好”、“两个加大力度

2、”和“一个结合”。为今后我县残疾人事业的发展提供依据。现报告如下：　　一、残疾人事业发展示状　　（一）嘉祥县残疾人基本情况。我县各类残疾人47923人，触及13万家庭人口，给家庭和社会带来肯定的负担。其中视力残疾4560人，占我县残疾人总数9.5%；听力残疾5040人，占10.5%；言语残疾3504人，占7.3%；智力残疾5731人，占11.94%；肢体残疾25776人，占53.7%；精神残疾3312人，占6.9%。完全丧失劳动能力，无生活能力，属一级重度残疾人占全部残疾人的16%；丧失大部分劳动能力，生活自理能力很差，属二级残疾的占33%；有肯定劳动能力，可以就业的，属三、四级或聋哑残疾

3、的占51%。　　（二）嘉祥县残疾人事业发展情况。目前，全县残联拥有十余名专职工作人员，分管组联部、康复部、就业部、教育部及办公室事务，各尽其职。为推进康复工作，去年建成康复中心，进行专业残疾人康复训练，开办了聋儿语训班，聘任两名专业语训教师，很好地训练了聋儿的语言能力，对我县残疾人职业专业化、康复培训工作起到肯定的促进作用。县残联下分设15个乡镇残联，全部配备专职工作人员及办公设备、通讯装备，配有专职干事、康复员，共同协调工作。县服务网络基本健全。　　今年来我县加大了残疾人事业的支持力度，开展了一系列的残疾人救助工程，“白内障无障碍县”工程让白内障患者重见光明，我县完成手术426余例，手术

4、脱盲率100%，脱残率98%，基本完成无障碍县的目标要求；施行“助听工程”免费为74名聋儿进行听力检测、耳膜制作、配发数字式助听器；施行“助行工程”，助残日期间，县残联组织5个小组将100辆轮椅、手摇三轮车分别赴十五个乡镇，直接送到贫困残疾人手中；施行“安居工程”，县残联本着“穷中选穷”的原则，确定对马集、仲山、孟姑集、黄垓、梁宝寺5个乡镇的20户贫困残疾人危房施行改造；开展“短信助残，支持残奥”活动。完成捐款11万多元，对于踊跃捐款的个人和单位给予了通报表彰；施行“医保工程”，帮助农村贫困残疾人加入新型农村合作医疗，解决农村残疾人就医难的困境。伴着经济的发展，残疾人就业渠道不断拓宽，通过

5、福利企业（我县有2处，规模较小）集中安顿残疾人就业、各单位分散按比例安顿就业、鼓励残疾人自谋创业以及残疾人劳务输出等就业渠道，使有劳动能力的残疾人就业率达到80%以上。　　按照市残联的工作安排，开展了残疾人就业生活状况和0—6岁各类残疾儿童的调查摸底工作。为全面把握我县残疾人的生活、就业、社会保障情况，扎扎实实的开展了摸底调查工作，经过3个月认真细致地调查，把握了第一手资料，并进行各项数据汇总、分类、存档、分析，为今后开展残疾人教育、就业、社会保障等工作提供了决策依据。　　二、残疾人事业发展面临的困境　　近年来，我国经济和人民奔小康的步伐不断加快。由于残疾人自身的原因，在市场经济大潮中处于

6、劣势，残疾人与正常人的生活水平的差距越来越大，残疾人在康复、就医、生活等方面需要救助人越来越多，标准也越来越高，这与扶残助残的形式单一、救助资金不足之间形成很大矛盾，造成残疾人奔康步伐较慢。2008年3月，党中心、国务院发布了《关于促进残疾人事业发展的意见》，对残疾人工作提出了明确的任务目标。中心开展认真学习科学发展观活动，其中“以人为本”是核心，强调人权、人民的利益，残联的工作一直本着以人为本的宗旨，努力为社会中的弱势群体服务，同时在学习科学发展观活动中，残联工作应当注意实践调研，了解基层残疾人的生活就业情况，分析残疾人需求，发现迫切需要我们解决的实际问题，寻找新环境、新形势下残疾人事业

7、的新情况、新问题。结合十七大精神，努力做好农村残疾人工作，十七大的三民政策应辐射到农村的残疾人群体，并且这个群体应当得到特别照料和重视。可以说，新形势下的残疾人工作任重道远。经过调研分析，残疾人事业发展的问题与不足可以概括为“六个仍旧”和“六个需要”。　　（一）残疾人工作人员扶助意识、理论水平仍旧薄弱，需要加强思想学习。残疾人社会工作需要专业的社会工作理论作为指导，人道主义理论、以人为本、增能理论、正常化理论都从不同角度