在全市新型农村社区建设推进现场会上的讲话

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1、在全市新型农村社区建设推进现场会上的讲话同道们：今天这次会议，主要目的是学习先进，查找差距，进一步提升熟悉，强化责任，切实加大力度，加强措施，加快进度，全力推动新型农村社区建设，确保美满完成今年各项建设任务。我一再强调，新型农村社区建设不能一挥而就，不能弄短时间行为，不求最多，但求最大，但求最好，但求可延续发展。今后，新型农村社区建设工作要一周一例会、一月一通报。刚才，我们实地观摩了林州市4个新型农村社区，市国土局、林州市分别作了发言。下面，我讲四点意见。一、认真学习林州新型农村社区建设的特点经验，深进研究，加强沟通，切实进步建设

2、水平和能力林州市新型农村社区建设在路网建设、规划资质、规划标准、人口范围聚集、产业聚集等方面走在了全市前列。我相信，通过这次现场会，对大家一定有启发、有震动、有警省、有震动。我们学习林州，学甚么？（一）学习林州经验，就要学习林州市各级干部的精神面貌。林州市乡镇领导干部讲授新型农村社区，侃侃而谈，铿锵有力，成竹在胸。充分辩明他们熟习新型农村社区建设工作，熟习新型城镇化引领三化调和发展工作，说明了县、乡、村三级干部思想高度同一、心齐气顺。各县（市、区）一定要把干部精神面貌当作头等大事来抓。（二）学习林州经验，就要学习林州新型农村社区建

3、设高出发点规划。规划高出发点，建设高速度，质量高标准，管理高水平，这四高中，规划是龙头，规划要先行。林州的规划有四个特点。一是规划单位资质高。二是总规、详规、效果图一应俱全。三是三个集中的做法值得推广。三个集中即向市区周边集中、向镇区集中、向交通干线两侧集中，科学编制了全市新型农村社区建设布点规划，实现了四规合一，增进了人口向城市、小城镇、产业会聚区、新型农村社区集中。各区要充分利用城市公共资源，推动社区向市区集中。四是新型农村社区选址都以产业会聚区、政府所在地为主。特别是我们观摩的4个社区，都经太高资质的设计单位规划，不管是住宅

4、还是基础设施、公共服务设施，标准都比较高。（三）学习林州经验，就要学习林州以修路打网格为突破口，闯出一条新型农村社区和新型城镇化调和发展的新门路。不论是产业会聚区，还是新型城镇化，做好规划以后，都要先修路，做到五通一平，特别是管道、燃气等配套基础设施建设。林州将532个农村行政村规划为75个新型农村社区，预计勤俭土地9万余亩。今天观摩的4个社区范围都在万人以上，实现了公共资源利用最大化。（四）学习林州经验，就要学习林州新型农村社区建设的高标准。坚持把新型农村社区建设作为新型城镇化引领三化调和发展的切进点，围绕分类指导、分步实施、实

5、事求是、尽力而为，产业为基、就业为本的发展思路，依照转、并、改、迁的要求，坚持成熟一个、启动一个、建成一个、展现一个，突出典型带路，示范带动，新型农村社区建设进程不断加快，规划、网格建设、人口范围等标准都很高。林州积极引导群众转变观念，解放思想。以新型农村社区空气好、环境好吸引群众，让群众看得见、摸得着，有益于迅速拆迁。其他县区也要因地制宜，建设现代化新型农村社区，要以高层、小高层为主，但决不弄一刀切。（五）学习林州经验，就要学习林州大拆大建大美化的好经验、好做法。拆迁是加快城市建设进程的牛鼻子。不拆不建，不建不拆，建和拆都是根本

6、。要进步广大人民群众生活质量，必须在拆迁上加快进程，不破不立，立在其中。林州不但成立了高规格的建设指挥部，还强化了目标责任制，实行了四大班子领导分包帮建工作责任制，充分调动了各个方面的积极性。仅7月份就有4个社区启动建设，累计启动实施新型农村社区建设项目33个，触及200个行政村，累计完成投资69亿元。（六）学习林州经验，就要学习林州优化环境、制定嘉奖政策、奖优罚劣的好做法。一是政策方面，在土地、资金、规划编制、税费减免等方面出台了一系列扶持政策。二是产业方面，社区都是围绕产业会聚区和乡镇政府所在地而建。三是资金方面，设立了每一

7、年不低于1000万元的专项奖补资金，各乡镇也依照每人每一年10元的标准设立专项资金。还采取整合部分资金集中利用，城乡建设用地增减挂钩、指标置换、企业帮扶、群众自筹和市场运作等方式，有效破解社区建设资金困难。二、认真总结全市新型农村社区建设的特点成效，不等不靠，全力推动，增强加快建设的信心和决心全市新型农村社区建设培训班以后，各县（市、区）都能够认真贯彻落实市委、市政府要求，高度重视，千方百计，全力以赴，全市新型农村社区建设工作显现出好的趋势，好的态势，好的气势。（一）熟悉比较高，行动比较快。目标任务落实较好，一方面，我们要求每一个

8、乡镇启动3个新型农村社区建设，各县（市、区）、乡镇都迅速行动，快速组织职员深进基层，调查摸底，调剂规划，落实目标。市委农工办将各项工作任务登记造册，建立台账。全市触及新型农村社区建设任务的106个乡镇（街道），正在推动322个新型农村社区建设，均匀