在全市新型农村社区建设现场调度会议讲话

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1、在全市新型农村社区建设现场调度会议上的讲话同志们：这次会议，是继上次项目建设调度会以后召开的又一次较高规格的检查调度活动，既是对前段时间新型农村社区建设工作的总结交流和调度观摩，也是一次再动员、再部署、再鼓劲、再掀高潮的会议，目的是通过总结经验，找出差距，进一步找准工作的着力点和关键点，凝心聚力，加大力度，全力全速推进新型农村社区建设。昨天，我们现场查看了全市33个新型农村社区、13个新农村建设情况，总体上看，这项工作从年初开始部署实施四个多月来，各级各部门迅速行动，认真规划，科学布局，精心组织，扎实推进，做了大量工作，取得了阶段性成效。刚才

2、，18个乡镇又作了表态发言，市委**书记代表市委、市政府通报了全市新型农村社区建设情况，对下一步的工作进行了安排部署，大家要认真抓好贯彻落实。下面我再强调几点。一、要进一步提高认识。对新型农村社区建设，中央、省委、省政府和市委、市政府都高度重视。2006年党的十六届六中全会就提出了“积极推进新型农村社区8建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的目标和任务。党的十七大，十七届三中、四中全会就加强新型农村社区建设，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，完善农村社会管理体制机制，作出

3、进一步安排部署。省市也都专门制定出台了关于加强新型农村社区建设的实施意见，多次召开会议、提出明确要求。省内一些先进县市，新型农村社区建设起步早、进展快，已经探索出了一些行之有效的发展模式和工作思路。我市新型农村社区建设才刚刚起步、破题，如再不警醒奋进，奋起直追，差距将会越拉越大。市委、市政府对这项工作高度重视，先后多批次组团到先进县市考察学习，研究确定了多种发展模式，制定了一系列扶持奖励政策，强力推进。但从现场调度情况看，仍然存在着进展速度慢、效率低的问题，有的根本不思考，一般化号召、大而化之部署，甚至有被动应付的倾向。这不是工作能力的问题，

4、能力相差不大，主要是工作态度的问题，根本原因在于有的领导同志思想认识不到位，事业心、责任心不强，对市委、市政府的决策意图落实不力。一定要深刻认识到，新型农村社区建设是一项事关全局的方向性战略任务，代表着未来农村发展的必然方向，能够收到一举多得的成效。一是能够加快农村城镇化进程。城镇化是现代化的重要标志，村庄分散、村村搞建设的格局实现不了城镇化。只有因势利导地集聚，才是农村城镇化的必由之路。通过整村迁建、合村并点建设新型农村社区8，推进农村建设用地、基础设施、公共服务等诸多资源要素的优化整合与集约利用，可以从根本上改善农村居住条件、生活环境和公

5、共服务，进而加速改变城乡二元结构，实现农村城镇化和城乡一体化。这是大势所趋，势在必行，早抓早主动，抓晚了必然处处被动。二是能够加快农村工业化进程。农村工业化与城镇化是相辅相成、互促共进的过程，是县域经济发展的突破口。实施新型农村社区建设，可以为农村二三产业和园区经济发展拓展空间、搭建平台，以社区化促进城镇化，以城镇化推动工业化。三是能够加快农业现代化进程。建设新型农村社区，推进农村居住由分散到集中、由平房向楼房转变，通过配套建设功能齐全、设施完善的服务中心，为农民生产生活提供集约化、一体化的统一服务。在改善农村居住条件和生活方式的同时，必然带

6、来农村传统农业生产结构和经营方式的重大变革，为促进农村土地有序流转和规模经营，加速农业现代化发展铺平道路。四是能够有效破解建设用地瓶颈制约。严格保护耕地的红线不能突破，城镇和工业建设用地从哪里来，最直接、最现实的途径就是加快空心村旧村改造、合村并点建设新型农村社区，盘活农村存量土地资源，通过城乡建设用地增减挂钩，置换为城镇和工业建设用地，通过建设新型农村社区，腾出大量的土地。五是可以走出一条科学建设新农村的新路子。8新农村建设不是就村建村、村村搞建设，而是在更大范围、更高层次上整合城乡资源，实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民

7、主”的目标。以社区化理念谋划新农村建设，符合新农村建设的内在规律、阶段性目标和发展方向，体现了科学发展观的要求，不仅可以彻底改变长期以来村自为战、无序建设，“年年建新房、不见新农村”的现象，更重要的是通过集聚建设、集约服务，带动各类资源整合和结构优化；通过集约节约用地，走出一条以地生财兴业的新路子，通过拆除平房旧房建楼房、合村并点建社区，才能真正保护和实现农民宅基地和房产的物权，增加财产性收入。各乡镇街道、各有关部门，特别是主要负责同志要从战略和全局的高度进一步深化认识，切实把思想高度统一到市委、市政府的工作部署上来，把新型农村社区建设作为当

8、前工作的重中之重，以一种食不甘味、夜不能寐的压力感,一种只争朝夕、时不我待的紧迫感,一种义不容辞、舍我其谁的责任感,振奋精神，紧张快干,全力推进新型农村社区建设跨越