智能制造及转型升级项目绩效评价自评报告

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1、附件14智能制造及转型升级项目绩效评价自评报告一、项目总体情况（一）项目实施依据1.《福州市人民政府关于印发福州市新一轮企业技术改造专项行动执行计划的通知》（榕政综〔2016〕70号）;2.《福州市人民政府关于贯彻省政府促进工业创新转型稳定增长十条措施的实施意见》（榕政综〔2015〕104号）;3.《福州市人民政府关于进一步支持工业产品开拓市场的若干意见》（榕政综〔2013〕154号）;4.《福州市人民政府关于贯彻省政府加快发展智能制造九条措施的实施意见》（榕政综〔2015〕299号）;5.《中共

2、福州市委福州市人民政府关于加快福州新区发展的实施意见》（榕委发〔2016〕5号）;6.《中共福州市委福州市人民政府关于促进民营经济加快发展的若干意见》（榕委发〔2014〕7号）;7.《福州市人民政府关于贯彻省政府进一步推动企业兼并重组若干措施的实施意见》（榕政综〔2016〕77号）。（二）项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围为适应技术进步新趋势，更大力度实施企业技术改造，推动制造业转型升级，促进经济平稳健康可持续发展，-13-根据地区产业特点和资源禀赋，以市场为导向，以提高质量效益为目标，以先进

3、技术装备为支撑，以设备更新换代、科技成果转化、智能制造、服务型制造等为重点，围绕做大做强主导产业、改造提升传统产业、培育发展新兴产业，从扶持企业技术改造、技术创新、增产增效、提升规模、开拓市场、整合品牌资源和创新资源等方面入手，给予引导、扶持和保障，实现主导产业跨越发展、传统产业改造提升、新兴产业规模发展、服务业提升发展。（三）预期投入情况及实施后达到的主要效益2016年市财政安排14750万元项目资金，用于扶持智能制造及转型升级。实际支出20027.65万元，详情如下：（1）扶持产学研合作项目5

4、34万元；（2）扶持购买关键重大智能装备项目2072万元；（3）通过市级技术中心认定奖励140万元；（4）通过市级工业设计中心认定奖励20万元；（5）2015年省级企业技术中心认定奖励300万元；（6）省级技术创新、战略性新兴产业补助资金市级配套补助119万元；（7）2015年市智能化技术改造资金567万元；（8）2016年市级技术改造及省级技术改造市级配套资金合计4951万元；（9）认缴企业技改基金5000万元；（10）仓山塑胶行业技术改造专项切块资金300万元；-13-（11）2015年第四季

5、度工业稳增长奖励结算资金3284.39万元；（12）开拓市场专项资金990.26万元；（13）企业兼并重组专项资金（第一批）1600万元；（14）市级服务型制造试点示范专项150万元。在项目带动下全市规上工业增加值完成1983亿元，比增7.7%，居全省第四位，位居东部沿海省会中心城市前列；工业投资完成1397.6亿元，比增13%，居全省第三位；技改投资完成842亿元，比增6.6%；规模工业增加值1983亿元；新增省、市级企业技术中心和工业设计中心22家；本地品牌产品签订意向合同18亿元。二、项目绩

6、效评价工作开展情况（一）绩效评价工作的开展为加强对项目绩效评价工作的领导，确保项目绩效评价工作按时保质顺利完成，根据《福州市财政局关于印发<2016年度财政支出项目绩效评价工作方案>的通知》（榕财统〔2017〕1号）要求，结合我委专项资金的实际情况，成立了市经信委2016年财政支出项目绩效评价工作领导小组，由委党组书记、主任任组长，项目相关处室分管领导任副组长，项目责任处室负责人为成员，指导、审核我委本年度的项目绩效评价工作。领导小组下设办公室，主任由计财处负责人兼任，成员由计财处、项目责任处室相

7、关人员组成，计财处牵头组织项目绩效评价工作的具体实施。-13-在项目绩效评价领导小组的指导下，领导小组办公室依据相关文件结合工作实际，制定了项目绩效评价工作方案，根据工作方案，邀请5名财务专家组成评价专家组，召开评审会议对项目绩效进行评价。项目相关责任处室经济运行处、投资规划处、技术进步处、企业服务处和消费品工业处负责提供2016年度预算安排的“智能制造及转型升级”项目绩效评价工作所需的文件、项目绩效自评表以及项目绩效自评报告的相关资料数据。领导小组办公室负责资料、数据的采集、审核、完善工作，并组

8、织召开项目绩效评价工作会议，评价专家组在审查核实评价基础数据及相关资料的基础上，围绕专项成效情况、项目情况、资金管理情况等方面对项目分别进行评价打分，并作出评价意见。领导小组办公室依据会评情况及专家评价意见，完成“智能制造及转型升级”项目绩效评价报告，经评价领导小组审核后报市财政局。（二）绩效自评工作的经验与不足-13-随着财政支出绩效评价工作的常态化开展，相关机制和制度不断完善，绩效评价指标体系不断优化，但绩效目标中数量目标的设定不够科学，造成部分数量目标设定值与实际完成值偏离较