朱光耀：中国产业结构升级政策分析与展看

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1、朱光耀：中国产业结构升级政策分析与展看　　谢谢主持人，尊敬各位来宾非常兴奋在今天能和大家一起来分析当前国际经济情势，分析中国在快速安稳的经济发展进程中所碰到的一些挑战，分析我们在从国际经济合作进程中如何加强从各个方面的沟通来争取中国经济发展的一个良好的外部环境。　　利用这个机会我向大家汇报四个方面的情况，第一如何判定当前的国际经济情势，第二目前西方国家面临着经济发展的速度遭到各方面的制约，在这类情况下西方的一些人宣传当前世界经济特别是需求方面出现的缺口，需求不足这个题目应当由快速发展的新兴经济体来承当全球需求不足解决题目的责任，我们是如何看待的。第三我想大家都留意到了，11月3

2、日美国联邦储蓄银行，美国的中心银行推出了第二轮量化宽松的货币政策，这个政策对全球金融市场产生了巨大的振动，我们是如何分析和如何看待。最后，我向大家报告下一周也就是11月11、12日在韩国首尔将举行一次非常重要的会议，也就是G20峰会。***主席将代表中国政府亲身参会，中方对这次会议的期待我们希看这次会议能够取得甚么样的成果，我想围绕这四个方面的议题大家做个简单的汇报。　　第一如何判定当前的国际经济情势，一个基本的判定就是世界经济情势在缓慢的复苏，但是这个复苏面临着众多的不确定、不稳定因素的挑战。因此，世界各国包括发达国家，包括新兴市场国家如何加强宏观经济政策的调和，如何深化各自

3、经济结构的调剂以为经济创造一个强劲的可延续、平衡这样一个基础是非常重要的。　　如何分析情势呢？如何判定世界经济情势的走势？我想最近两年世界经济在全球金融危机的巨大冲击下所遭到的影响我们要有一个基本的熟悉。就是在2008年9月15日美国的雷曼公司破产标志着一场席卷全球或说自上世纪20年代末、30年代初大萧条以来的一次最大的金融危机，而且这场危机是爆发在资本主义世界的核心肠带华尔街，冲击着美国经济，冲击着发达国家的经济，冲击着发展中国家的经济，冲击着全球的经济。　　那末在危机的冲击来世界的国民生产总值的产出有了一个比较大幅度的降落。最简单的数字就是2008年全球世界各国的国民生产总

4、值是61万亿美元，而2009年在危机的冲击下全球国民生产总值降落到了58万亿，世界贸易量降落了9%。可见这场危机的冲击是巨大的，影响是深远的。而且这场危机酿成的这类国民生产总值的降落主要体现在发达国家。那末发达国家国民生产总值在2009年降落了3.3%，也就是说出现了3.3%的负增长。这就对我们提出了一个题目，也就和我第二点要向大家汇报的题目相干。　　在全球需求出现不足的情况下，由谁来承当、弥补、解决全球需求不足的责任。现在西方国家一些著名的学者、一些重要的经济官员他们有一个理论就是环顾环球经济在发达国家经济面临着严重的挑战，国民生产总值负增长，政府财政赤字大幅度增加，政府债务

5、不可延续的情况下，新兴市场国家经济在比较快的从危机中复苏过来，而且保持了比较比较快的增长。2009年、2010年的猜测都表明包括中国在内的新兴市场国家的经济增长对全球经济增长的增量部份的贡献超过50%，也就是说全球经济增长增量的50%以上来自新兴市场国家，这个是事实。但是他们忽视了或他们没有熟悉到和另外一方面的题目，就是在世界经济总量，也就是在世界创造出的国民财富相当大的部份依然是来自发达国家。　　刚才我向大家报告2009年全球的国内生产总值是58万亿，其中70%是来自发达国家的国民生产总值，而来自新兴市场国家和发展中国家的国民生产总值占世界国民生产总值的总量仍就只占约30%。

6、也就是说全球的国内生产总值的构成，世界国民财富的分配当前依然在相当的部份70%是由发达国家来生产、来控制的。而发展中国家固然经济发展很快，但是由于过往基数小，有了快速的发展，但是总量和比重依然是只占全球30%。在这类情况下发达国家就不应当以转移增长为由来要求发展中国家承当起解决全球需求不足的责任。　　我们是在全球经济面临挑战特殊的情况下，世界各国应当通力进行同船共济，共同应对目前世界经济发展进程中出现的新题目，新矛盾，本着相互尊重，相互沟通这个原则来增进各自宏观经济政策在全球层面上调和、沟通。这样首先要解决一个熟悉题目，就是全球经济强劲可延续和平衡增长，它的重要的基础是甚么或它

7、的条件是甚么。我以为在目前情势下，最重要是保持全球经济的强劲增长，只有经济增长才能创造财富，只有经济增长才能带动就业，只有经济增长了才能解决在发展进程中出现的社会矛盾。　　所以我们以为在这类特殊的挑战之下，全球的宏观经济政策调和变得相当重要。我们理解发达国家目前所面临的严重的困难，特别是财政方面，由于高赤字、高负债对发达国家的经济构成了严重的挑战。在财政整顿的进程应当处理好平衡的关系，也就是说财政整个应当是增长友好型的，财政的整顿效果应当是有益于经济增长，而不是过度的财政紧缩使得经济增长失往