朱光耀：实施贸易保护政策会损人害己

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1、朱光耀：实施贸易保护政策会损人害己　　谢谢张博士，尊敬的万会长，尊敬的各位来宾，刚才万会长讲了中国企业走出往，要有中国的文化支持，我想这是我们中国国际商会在万会长领导下认真贯彻中心的精神来宏扬中华的文化，来增进中国的软实力发展一个具体的实践。　　万会长让我向大家报告一下当前的国际经济情势，实际上这也和刚才万会长讲的中国文化走出往、中国企业走出往是密不可分的。在经济全球化发展的今天，中国作为世界的成员，中国的经济同世界的经济紧密的结合，密不可分。在这类大的环境背景之下，世界经济的发展，世界经济的走势对中国经济的发展是紧密相连的，是有着密切影响的。　　在分析当前国际经济情势上我们必须要冷静、客观，

2、由于实事求是的说当前的世界经济面临着严重的挑战，其突出的表现点或说危险所在是在于世界经济的复苏进程有可能停滞，主要世界经济体、发达经济体的经济增长乃至面临着下滑的危险，世界经济的不稳定、不确定的因素在明显的增加，这都对中国经济在未来继续保持安稳、快速的增长造成了重大挑战。因此我们必须要紧密的关注世界经济情势的变化，特别是作为中国的第一大贸易伙伴欧洲和第二大贸易伙伴美国的经济变化的情况。　　坦率而言，欧洲的经济情势由于主权债务危机的发展和蔓延，是处在一个相当困难的时期。在前天和昨天，欧元区的财长和欧盟的财长分别举行了会议，我们以为这两个会议在落实10月26日欧元区峰会和欧盟峰会所达成的重要共叫，

3、第一对希腊的债务进行自愿重组，减记50%。第二在2012年6月30日之前实现欧洲银行资本充足率9%的政策目标。第三加强欧洲金融稳定基金的功能和作用。　　在这两天的财长会议上，为贯彻欧元区峰会和欧盟峰会达成的三项重要共叫的具体落实是取得了积极的进展的。我们看到在欧元区峰会，欧元区财长会和欧盟财长会以后，世界资本市场的反应是积极的。我们希看这两次财长会所构成的决议能够切实的得以贯彻，体现欧元区和欧盟作为欧洲的国家，作为应对这一次欧洲主权债务危机国家的主体，切实的承当起责任，构成了政策的共叫，并且把这类共叫化成了具体的行动，希看在12月9日欧盟的下一次峰会上能够把这类行动进一步推动，从而构成整个欧元

4、区，整个欧盟共同应对这次对欧洲的经济，乃至对世界的经济造成了重大的挑战的欧洲主权债务危机，这是对欧洲目前所发生的情况我们的看法。　　第二点我想向各位汇报对美国当前在削减财政赤字和控制债务过快增长方面，我们是如何看待美国方面的努力和他们所面临的重大政策挑战。在今年8月2日经太长时间的政治博弈和剧烈的辩论，美国国会民主共和两党终究达成协议，把美国的政府债务余额的上限，从14.3万亿进步到16.4万亿，增加的幅度是2.1万亿。这样就使得美国政府的融资需求能够逾越本届奥巴马政府，也就是逾越美国的竞选期一直到2013年，这样使得美国政府的融资能力得以保证，直到2013年。但是当时国会达成的综合的协议是有

5、政策条件的，就是要把美国政府融资上限的实现分为两步走，第一步首先实现9千亿美元融资上线的批准，在国会通过以后，美国政府立即具有了增加9千亿融资的授权，而另外的1.2万亿美国政府融资授权要取决于在今年的11月23日之前由国会建立的名为超级委员会批准的对美国政府财政赤字消减1.2万亿的建议被批准。　　换句话说，就是美国政府融资上限的进步，是以美国政府对财政赤字的削减直接相干联的。第一步作为进步9千亿的融资授权，要兑换美国政府在今后10年内削减9千亿财政赤字的具体承诺，而另外1.2万亿的对美国融资授权，要以国会超级委员会批准美国政府在今后10年内削减另外1.2万亿的财政赤字为条件条件，这就构成了一个

6、有条件的计划，随着8月2日美国国会达成的协议，大家也看到了对国际资本市场确切构成了很大的影响，美国重要的评级机构标准普尔把美国的国债标准评级从3A的最高级别降到了2A+，同时展看是负面。固然美国行政当局特别是美国财政部同标准普尔进行了剧烈的政策辩论，指出了标准普尔在测算美国财政赤字方面存在的错误，标准普尔固然承认了技术上他们存在着错误，计算上的错误，但是坚持他们的评级是反映了现实。　　在这类情况下，美国国会，美国人民乃至美国之外的其他国家都在关注着美国这个超级委员会最后是如何建议美国国会，来对今后10年削减美国1.2万亿财政赤字的政策建议。大家知道当时确定了政策建议的截至日期是11月23日，也

7、就是感恩节之前，而且当时非常明确的规定假如届时超级委员会不能构成共叫，由于这个超级委员会是由美国参、众两院分别派参议院和众议院委员组成，就是三名共和党的参议员，三名共和党的众议员，三名民主党的参议员，三名民主党的众议员，他们在经济主张方面是有政策区别的。　　从一般分析民主党更重视一般民众的开支需求，特别是医疗、卫生、事业、救济等等，而共和党方面是关注大宗的政府开支，特别是安全开支，这样就决定了超级