国债投资拉动政策与产业结构升级

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1、目债投资拉动政策与产业结构升级——内容提要内容提要j{『力Ⅱ快产业结构的升级对当前我国经济发展具有十分重大的意义。我国加入WTO在即，、如果不能加快结构升级，就不能有效提高我国在国际市场上的竞争力；就不能有效促进和扩大国内消费需求；就不能保持和促进我国经济增长。西方发达国家经验表明，产业结构的升级需要政府加大投资力度。西方新增长理论认为，促进产业结构升级，政府可以发挥重要作用。这对我们研究通过国债投资促进产业结构升级具有一定的借鉴意义和启示作用。我国1998年以来实施的国债投资拉动政策，对促进我国经济增长，加强国民经济基础设菔建设，加快西部开发都起到了重大积极作用，必须予以充

2、分肯定。当前我国经济增长面临世界经济特别是西方发达国家经济增长低迷、国内消费需求增长不快的局面，需要继续实施国债投资拉动政策。在结构问题已成为我国经济生活中的突出矛盾后，继续实施国偾投资拉动政策需要更加关注产业结构升级。这样就会把转变经济增长方式和带动经济增长有机结合起来。通过国债投资更有效地拉动社会投资，由此国债投资本身也会走出一条总规模逐步缩小、风险逐步减轻、最终淡出的路子。发展高新技术产业和技术创新、改造提升传统产业结构和提高产业集中度是国债促进产业结构升级的投资方向。据此建立三个方面的投资模式。如将30％的国债规模用于以上投资方向，／由此可带动2千个亿左右的社会投资，

3、从而有力地推进我国产业结构的升级。y全文共分三个部分，第一部分着重探讨了产业结构升级的意义和政府投资对产业结构升级的作用；第二部分对我国1998年和1999年实施的国债投资拉动政策进行了实证分析；第三部分主要从产业结构升级的要求出发，对进一步完善我国国债投资拉动政策进行了研究。^国债投资拉动堡兰皇主些竺塑茎墨二二塑童塑墨一————————————————————————————————————————————————一一一AbstractAtpresent，theupgradeofindustrialstructureisofgreatim—Dortancetotheecon

4、omicdevelopmentofourcountry．Since1998，theimplementationofthepolicyofexchequerbondinvestmentac—celerationplaysaveryimportantroleinpromotingeconommgrowth，strengtheningtheinfrastructureconstructionincivilecono—my，andacceleratingtheimplementationoftheWestDevelopmentpolicyinourcountry．Atpresent，

5、theeconomicgrowthinourcoun’trystillneedstheimplementationofthepolicyofexchequerbondinvestmentacceleration．Whenthestructureproblemhasbecomeacrucialcontradictionintheeconomiclireinourcountry，thecontinuedimplementationofthepolicyofexchequerbondinvestmentaccelerationshouldgivemoreimportancetoth

6、eupgradeofindustrialstructure．Inthisway，thechangesoftheeconomicgrowthmodesCanbeintegratedorgani—callywiththepromotionofeconomicgrowth，andtheexchequerbondinvestmentcanacceleratesocialinvestmentmoreeffectively．Sincethen，thepolicyofexchequerbondinvestmentitselfwillde—veloDinawayofreducingthesc

7、aleoftotalinvestmentanddecreas—ingriskinvestmentgenerally，andatlastbeingcancelled．Thisarticleconsistsofthreesections．SectiononediscussesthesignificanceoftheupgradeofindustrialstructureandtheimportanceofthegovernmentalinvestmentODtheupgradeofindustrialstr