战后欧洲福利国家发展及面临的困境研究

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1、战后欧洲福利国家发展及面临的困境研究中文摘要工业化的高速发展所带来的一系列社会问题，导致了社会福利政策的供给，同时也促成了福利国家的形成。福利国家是一种社会形态，是西方发达资本主义国家所特有的一种典型制度。这些发达的资本主义国家，通过运用各种福利政策对国家经济进行干预，对社会财富进行再分配，以此来缓解资本主义国家的各种矛盾。二战以后，福利国家在提高劳工基本生活水平、实现政治制度稳定、促进社会公正方面发挥了特有的优越性。但国家福利这种社会平衡机制很难与其所隐含的社会弊端相抵消。随着石油危机的爆发，加之社会深层次的人口结构问题，高福利带来的持久的社会压力问题等等，使

2、得福利国家陷入了发展的泥潭之中，财政收入不断减少，社会支出不断增长，社会经济停滞不前，失业率持续增高等等。面对此种“困境”，学术界开始重新审视福利国家及其基本政策，本文正是基于此种背景，对战后欧洲福利国家的发展及其所面临的困境进行探讨和分析，试图对欧洲福利国家课题研究作一补充，具有重要的学术价值和理论意义。具体来讲，主要分为以下几个部分：在引言中，主要阐述了福利国家的缘起及研究意义，并提出了基本的研究思路和方法。第一章从概念和福利国家发展历程入手，对福利国家形成的历史渊源和理论渊源作了全面的阐述；第二章列举了战后欧洲福利国家在政治、经济、社会层面所面临的困境，并

3、引入了三大主要理论，即新自由主义、经济一体化理论以及社会危机论，深入分析这些困境出现的原因；第三章分析了欧洲福利国家改革所面临的两大难题，进而从改革力度、技术支持以及优化社会平等方面，对欧洲福利国家摆脱现有困境提出相应的政策建议。关键词：欧洲福利国家；发展困境；战后引言：　　　战后，欧洲发达国家经济迅速发展，为缓解资本主义的各种矛盾，福利制度应运而生，福利国家也由此产生。随着社会的发展，欧洲福利国家，从蓬勃发展到进退两难，又到探索改革，一步步从“黄金时代”转变为“白银时代”，经历着层层的蜕变。　　　纵观国内外，学术界有许多关于福利国家的研究，但大都局限于一部分，

4、不够全面、具体，没有形成纵向结构。本论文是对福利国家的一个总的研究概述，以福利国家为研究对象、研究缘起，参考所搜集到的文献著作及各种资料，并结合国内外各种学术理论，以期达到探讨战后欧洲福利国家的起源、发展、面临的困境及出路等问题。这些问题的解决对我们研究资本主义国家及社会主义国家都具有重要的学术研究价值和理论意义，也对我国的福利建设有很高的参考、借鉴价值。　　　本论文运用的研究方法主要有以下四点：一、运用文献搜集法对文献资料及其理论进行搜集，以期获得较为全面的第一手原始资料和相关理论研究方法，以此了解目前国内外学术界关于福利国家发展的理论研究成果，为论文的撰写提

5、供文献资料理论的支持。二、运用历史研究法，对福利国家的兴起及发展进行历史上的研究考证，实事求是的分析历史资料。三、运用数据搜集法，对所搜集到的数据进行阅读、归纳、整理，对其进行横向、纵向比较。四、运用比较分析法，在比较研究的基础上进行分析、归纳、演绎，进行论文章节的撰写。战后欧洲福利国家的发展1.1福利国家的概念及渊源1.1.1福利国家的概念　　　在《牛津政治学大辞典》一书中，把福利国家定义为国家形态的一种，并对社会职能进行了加固，具体来说，福利国家的概念分为广义和狭义。从狭义上来看，福利国家就是为人们的基本生活所需提供保障。从广义上看，福利国家作为一种国家形态

6、，不仅对社会成员的基本福利实施全面的保障，而且要为达到此目标在全社会的产品分配、生产关系等方面也要做出相应的调整。　　　纵观国内外学者，其对福利国家的界定也有各种解释。如英国学者阿萨·布瑞格斯认为，福利国家采用政治和行政的方式，利用国家权力通过调节市场的作用，达到三个目标，即保证个人和家庭的最低收入；保证个人和家庭有能力抵御意外风险的能力：保证国家各阶级的公民都能以最佳标准获得服务。哈里·格维茨将福利国家总结为一种明确证实责任的制度表征，是社会为其成员的需求和福祉承担法定的。尼古拉斯·巴尔认为福利国家所提供的福利服务，必须要有政府的参与，如经济补贴、养老等方面。

7、我国学者周弘认为，福利国家是社会保险，公费医疗、家庭福利和社会救济计划的汇总。　　　结合以上各种分析，笔者认为福利国家更多的表现为一种社会政策，是在市场经济基础之上，全民都有权平等的享受国家的福利照顾，而这种福利突出的表现为政府通过实行宏观调控，保证福利政策为全民所拥，福利成果为全民共享的社会政策。1.1.2福利国家的类型　　　　福利国家出现后，学者们依据不同的标准，对福利国家的类型进行了研究，英国学者安东尼·吉登斯将福利制度分为了四个类型：第一类福利国家主要强调为社会公民提供社会福利与医疗保健服务，例如英国。第二类是国家通过高额增税，为社会公民提供众多国家服务

8、，包括医疗保健服务在内，