转型时期的城乡差距与社会和谐

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1、转型时期的城乡差距与社会和谐2009-2-18　　[摘要]中国社会正处于从计划经济体制向市场经济体制、传统农业社会向现代工业社会转变的时期。转型期的城乡差距问题是世纪难解之题，尽管如此，解决城乡矛盾、缩小城乡差距仍是我国经济社会健康、和谐发展的必由之路。　　[关键词]转型时期；城乡差距；社会和谐　　社会发展的过程是一个经济和社会结构不断转化的过程。当前人们对中国社会的一个基本判断就是处于转型时期。转型时期显然不是一个社会自我增强的平稳过程，常常蕴藏着突出的经济社会矛盾。从一定意义上说，城乡矛盾是中国社会转型时期最突出和主要

2、的矛盾方面。尽可能地化解城乡矛盾，促进农村经济快速、健康发展，是我国经济社会和谐发展的需要。　　一、中国社会转型时期的城乡差距　　我国著名经济学家吴敬琏在《当代中国经济改革》一书指出：“转型时期是一个社会关系趋于紧张的时期”，准确地说，由中国改革推动的社会转型有其特殊性，那就是：一是从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，这是基本经济制度的转变。其中包括适应这种体制转变的经济发展模式的转变，即从粗放增长模式向集约化发展模式的转变。二是与经济发展相伴随的中国传统农业社会向现代工业社会的转型。由于这种经济和社会转型的两重性

3、并存，中国当前的社会关系就显得异常复杂。　　从经济体制的变革来说，农村改革是中国经济改革的真正始点和推动力量。随着20世纪80年代中国农村产业结构的调整的展开，我国的整体经济进发了前所未有的活力。由农村进而到城市的全国性改革在此后的20多年取得了显著成效。然而，也有我们不愿意看到的情况，就是随着生产关系的调整，改革的重心从农村转移到城市并不断持续。长期困扰我们的城乡差距并没有得到缩小，相反越来越大。由这种差距所引发的城乡矛盾已经成为制约经济发展的瓶颈。　　1　转型期的城乡矛盾仍直接表现为城乡收入差距过大。有人说，中国发达的

4、城市像欧洲，贫穷的农村像非洲。你可能不相信，但当我们把一系列的图片放在一起时，就一点也不会感到惊讶了。从近十年城乡居民收入的增长速度看，城镇明显快于农村。仅“十五”期间，2001年城市居民收人增长速度由上年的5.5%上升到10.2%，城镇居民人均可支配收入年均增长9.3%，而同期农民人均纯收入平均增长5.7%。城乡居民收入比呈逐年上升趋势，1999年为2.6：1，2000年为2.79：1，2001年为2.901，2004年为3.209：1。据国家统计局数据，2005年农民人均纯收入3255元，当年城市居民人均可支配收入突破

5、万元大关，达到10493元，城乡居民人均收入比例高达3.22：1；2006年城乡居民收入比进一步扩大到3.28：1，2007年，这一比例更是达3.3：1。　　2　转型期城；生活质量的差距进一步拉大。恩格尔系数是衡量一国或一个人生活水平的重要指标，食品在一个人的消费中所占的比重越大，则说明该人的生活质量越低，随着经济的发展，我国城乡恩格尔系数差距拉大。农村生活水平低下。从统计数据看，随着经济的发展，城乡恩格尔系数都有所降低，2003年，城乡恩格尔系数分别为37.1%和45.6%，我国已经开始进人全面建设小康社会的新阶段，但不

6、可否认，随着改革的推行，城乡恩格尔系数差距逐渐拉大，这就意味着城市的发展速度和水平是远高于农村的，我国农村人口的生活水平是远远低于城镇人口的。　　3　城乡消费水平差距巨大。农民是我国最大的低收入群体，贫困人口和低收入人群主要集中在农村。据不完全统计，我国农村现有贫困人口3000万人，低收入人口6000万人，低收入群体9000万人，占农村总人口的11%，近年来。我国不断采取多种调控手段，刺激消费需求，以推动经济发展，然而，扩大消费的愿望却始终难以落实。农民占了中国人口的绝大多数，从消费的角度讲，农村消费的不足是整个经济消费需

7、求不足进而影响经济发展的最重要因素。农村居民消费水平也一直远低于城市居民。2004年农村居民人均生活性消费支出为2185元，比2003年增长12.4%(以现价计)，而城镇居民人均消费性支出为7182元，比2003年增长10.3%。农村消费不足的根源还在于农民增收渠道少，人均收入过低。　　4　城乡综合条件和未来前景存在明显差距。改革开放前，我国存在城乡差距，改革开放后，城乡在原有基础上都有了较大发展，但城乡发展的速度和城乡的面貌差别越来越大。农村的教育、医疗、卫生、交通等基础设施都是无法与城市相比的。有数据表明，大专文化程度

8、的人群在农业人口和非农业人口所占的比例分别是0.2%和11.1%；本科文化程度的人群在农业人口和非农业人口所占的比例分别是0.02%和5.63%；研究生文化程度的人群在农业人口和非农业人口所占的比例分别是0.001%和0.323%。在城市，高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例分别是农村的3.5倍