论山区高速公路施工阶段造价控制要点(王祟明陈银柏)

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1、沪蓉西高速公路施工阶段造价控制要点王祟明¹，陈银柏²摘要：山区高速公路是目前公路发展的新方向，沪蓉西高速公路作为全国施工难度最大的高速公路之一，在工程技术和工程管理上有着显著的特点。本文结合山区高速公路施工特点，阐述了路基、桥梁和隧道工程施工阶段造价控制的要点和难点，为从事山区高速公路造价控制工作提供了可供借鉴的经验。关键词：山区高速公路；造价控制1．工程概况湖北沪蓉西高速公路是国家公路主骨架沪蓉国道主干线的重要组成部分，也是湖北省高等级公路网“五纵三横一环”的重要组成部分，是我国东中部地区连接重庆、成都等大城市通往大西南的重要快速通道。它的建设，对于

2、完善国家和我省主骨架公路网布局，沟通我国东中西部交通，促进区域和湖北省社会发展，支持国家西部大开发战略的实施将起到十分重要的作用。项目建成后，将使湖北省形成以武汉为中心，以京珠、沪蓉两条国道主干线为主轴，连接湖北“大三角”经济区和周边省会城市的高速公路网络。湖北沪蓉西高速公路全长约320公里，分为宜昌长江大桥至恩施吉心（简称宜恩段）和恩施吉心至利川鱼泉口（简称恩利段）两个项目建设，2004年8月20日，湖北沪蓉西高速公路正式开工建设。沪蓉西高速公路全线采用技术标准为双向四车道山区高速公路标准，设计行车速度80km/小时，山岭重丘区。2、工程主要特点湖北

3、沪蓉西高速公路是迄今为止我省投资最大、工程最为艰巨、地质最为复杂、建设周期最长的高速公路工程，也是目前全国建设难度最大的高速公路项目之一。项目的特点和难点主要体现在：（1）是工程项目浩大，项目总投资及公里造价均为我省高速公路历来最高；（2）是地形地质特殊，沿线存在各种滑坡、岩堆、危岩体、岩溶、岩溶塌陷、地下暗河、崩塌、顺层滑坡、断裂带及冲积扇等不良地质情况，号称“集地质病害之大成”；（3）是工程技术复杂，宜恩段桥隧比例占路线总长的56%，途经多处“无人区”，高边坡、高墩身、高挡土墙、深挖孔桩。其中，龙潭河大桥墩高179米，位列世界第一，龙潭隧道长8.6

4、公里，位列全国第二；（4）是施工条件艰难，主要表现在施工场地狭窄，施工用水困难，天然砂严重缺乏、无进出场道路等。3、临时便道造价控制4山区公路施工最大的特点就是没有进出场道路，需要修建临时便道，修建工作量极其巨大。为了给峡谷深处桥梁施工打通便道，开山炸石工作量惊人，一条便道造价超过100万元也是相当常见的。这就要求业主招标时，便道工程不宜按总额报价，因为投标时，由于时间仓促，投标人是无法详细弄准确便道工程的具体数量的，便道实行总价包干容易导致投标人报价过低或过高，不利于造价控制。如果由业主先期与当地路网统一进行便道规划设计施工，既可以为当地山区新建交通

5、道路，也可以服务于主体工程施工，可谓一举两得。便道可以按以下形式设置几个细目，如3.5m、5m、7m宽等，业主同时提供各类型便道设计图纸，暂定工程量，要求施工单位报价，在招标文件中明确，进场后，由施工单位编制施工便道方案报业主审批，施工完成后按批准的工程量计量。也可以按200章中路基土石方设置便道清单细目。4、临时电力设施造价控制山区公路中，桥梁非常分散，电力线路架设量很大，投标人一定要做好详细准确的电力线路规划，估算准确工程量，与当地电力施工部门取得联系，详细询价，从而准确报价。招标时，临时电力设施宜按照单价形式报价，暂估工程量，如细目设置如下：架设

6、电线按延米报价、变压设备按套报价等等，招标文件中明确，施工单位进场后，及时上报临时用电方案报业主审批，计量时按照审批工程量计量。5、临时征地造价控制山区公路施工临时征地量非常大，主要用于临时便道、临时驻地、弃、取土场以及爆破作业过程中造成的“打、占、压”。由于山区耕地稀少，弥足珍贵,施工单位进场后，要制定严密的用地计划，尽量少占地。另一方面，耕地被征用后，复耕难度大，复耕后可用性小，施工单位按照临时用地补偿标准征地，一般是征不到的，往往是按永久征地补偿标准予以补偿的，临时征地与永久征地补偿标准相差是很大的。招标时，临时征地以单价形式报价，暂估征地面积，

7、并在招标文件中明确，那些属于临时征地范围可以计量的，如便道、弃土场和临建，均属于可计量范围（含变更工程增加的），招标文件应该将临时征地补偿标准公布公出来供投标人参考报价。施工单位进场后，上报临时征地方案报业主审批，按审批的范围和面积计量。6、路基工程造价控制（1）路基土石方工程中要特别注意土石比例问题。一般情况下，招标图纸会有一个设计土石比例，该比例是由勘察设计单位在前期勘察过程中根据现场调查得出的。但由于山区地形地质复杂，设计土石比例有时与现场实际有较大的出入，笔者所经历一个标段，设计土石比例为80：20，实际施工时发现土石比例为10：90，悬殊巨大

8、，工程造价变化达500多万元。为了准确控制造价，要求提高设计土石比例准确性，同时，投标人也应该