福鼎民间标会非法融资涉及6千余人1

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1、福鼎民间标会非法融资　涉及6千余人1.9亿元资金http://news.fznews.com.cn    2011-11-238:09:11　来源：经济参考民间标会是一种根据个人融资需求而设立的群众性互助组织，在我国沿海地区广泛存在。然而，近年来，民间标会逐渐变味，开展一些以高回报为诱饵，向社会公众广泛吸纳资金的非法融资活动。当高额回报无法接续，即发生“倒会”事件。自今年8月以来，福建福鼎市点头镇陆续发生民间标会“倒会”事件，并引发“多米诺骨牌”效应，波及周边乡镇。一名参与人员因被逼债跳楼自杀。当地政府称“倒会”涉及会众6000多人，资金规模1.

2、9亿元左右《经济参考报》记者日前赴福鼎进行了调查。　　“多米诺骨牌”倒下是迟早的事　　杨德玲是点头镇一家海鲜酒店的老板，在朋友的劝说下，他参加了此间盛行的民间标会“投入的资金有七八十万元。有三单是会首，七单是会脚。”杨德玲说，“刚开始还比较正常，后来利息越标越高，利息就还不了了，最后连本金都要不回来了。”　　点头镇的标会“倒会”始于今年8月份。据点头镇镇长詹照育介绍，今年8月份以来，受银根紧缩及周边个别地区“倒会”影响，加上少数参会人员的恶意透标，部分人员的资金链断掉，点头民间标会问题开始凸显，特别是8月20日，个别会首出现“倒会”并引发“多米诺

3、骨牌”效应。　　民间标会，古称“互助会”，在我国由来已久，是群众在亲友之间通过互助来积少成多，筹措资金的理财方式。一个标单由一个会首和数名会脚组成，以一个有10人参加的“月标会”为例：每人每月缴纳1000元，总共产生1万元的基金；由参加者“竞标”，出利息最高的“会脚”可以拿走这1万元自由支配，然后每月付给“会脚”们相应的本金和利息；每月标一次，直到每个人都“竞标”过一次。7　　这个标会的周期是10个月“会首”在中间充当“服务者”角色，负责资金的筹集和发放，同时也获得相应的资金无偿支配权。通行的准则是“会脚”们第一次交纳双份会费，一份作标会费用，另

4、一份由“会首”使用，直到周期结束后归还。　　“参会人员被利益冲晕了头脑。”点头镇人民调解员陈德进说，一开始利息还比较正常，后来就越来越高了，造成资金缺口越来越大，“倒会”只是一个时间问题。在“倒会”发生后，部分群众情绪比较激动，要求政府出面帮助讨钱。　　传统标会“变味”成非法融资　　“别人欠了我10万多元，我欠了别人也有10万多元。标会的资金应该是用来做生意的，但后来利息太高，有些人就专门赚利息了，一些人就把标会的钱拿来挥霍。”参加民间标会的海产养殖户陈常伍这样说。　　詹照育说，点头镇是茶乡，茶农、茶企比较多，短期资金需求比较大，而金融部门又没有

5、办法满足，因此民间标会就比较发达。标会在点头镇主要用于民间筹措资金发展茶叶、蔬菜和海上养殖等生产经营活动。　　“从银行很难贷到钱，房子没有房产证，根本没有办法办理抵押，即使能贷到款，也要等很长时间。”杨德玲说，“从标会里标钱，既方便，又很快。”　　但在高额利息的诱惑下，民间标会愈演愈烈，直至走向它的反面。“前两年标金很低，利息也比较正常，到去年下半年，就不正常了，有时一个月投一万块，利息就有一、两千元。这样下去‘倒会’是迟早的事。”杨德玲说。　　据了解，随着点头镇的民间标会越做越大，连其周边乡镇，如白琳、潘溪、福鼎城区等地区的人也将钱投进来。　　

6、詹照育坦言，到后期，点头的民间标会逐渐演变成以高回报为诱饵，向社会公众广泛吸纳资金的非法融资活动。虽经地方党委政府教育、劝导，但受高额利息的诱惑，许多群众依然抱着侥幸心理，我行我素。7　　陈德进说，部分参与人员恶意透标，将从标会里标来的钱用来购置房产、车辆，挥霍掉，甚至不排除用于“六合彩”赌博。　　紧急处置“倒会”事件　　福鼎市在民间标会“倒会”发生后，立即成立民间标会清理整治小组(简称“清会办”)，进驻点头镇开展标会清理整治工作。　　据“清会办”介绍“清会办”遵循“政府引导、群众自主清理偿还”的原则，组织动员会首和已标会脚尽职履责、及时退款，不

7、能全额退款的，由涉会人员自行签订欠款还款协议。同时，公安部门加大打击力度，对大的会首和恶意透标的会脚进行控制，目前已控制了21人。并将对不如实登记会单数、不如实申报个人资产并造成严重后果的会首；恶意透标、数额较大且回避、逃跑或故意隐瞒、私自转移资产的会首和已标会脚；被通知归案而不归案、应配合清会而不配合的会首和已标会脚；挑起事端、煽动闹事以及窝藏、包庇参会犯罪嫌疑人或为他人转移资产提供方便，应退款而不退款的有关人员等加大打击力度。　　另外，福鼎市将加强资产查处力度。对会首和已标会脚的资产采取查控措施，及时冻结有关人员银行账户，督促及时全额收回以本

8、人或他人名义馈赠的款物、外借的资金和参与投资，并采取措施严防资产贱卖。　　“倒会”事件敲响民间融资警钟　　福鼎市点头镇民间标会的“倒会”