集体林权制度改革背景下的林地经营效率研究_以辽宁省本溪县南营坊村为例

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1、No.52015林业经济FORESTRYECONOMICS·林权改革·集体林权制度改革背景下的林地经营效率研究——以辽宁省本溪县南营坊村为例123徐立峰杨小军陈珂（1沈阳农业大学林学院沈阳110866；2北京大学国家发展研究院北京100871；3沈阳农业大学经济管理学院沈阳110866）摘要：随着集体林权制度改革的深化，农户成为林地经营主体，林地细碎化、生产规模变小等问题使得对林地经营效率的研究势在必行。文章以本溪县南营坊村为对象，运用数据包络分析法（DEA），基于全村520户林地经营信息，对投入导向下的林地经营效率进行测算。结果表明：林地经营效率整体水平较

2、低；不同经营模式、不同经营规模视角下的劳动力投入、林地面积投入和资金投入均存在冗余。针对问题提出加强科学技术、规范林业市场和提高农户意识等建议。关键词：林地经营效率；经营模式；经营规模；DEA分析法中图分类号：F307.21文献标识码：A文章编号：1673-338X（2015）05-0007-07DOI:10.13843/j.cnki.lyjj.2015.05.002EmpiricalStudyonFarmers’ForestlandManagementEfficiencyintheContextofCollectiveForestTenureReform—

3、—ACaseStudyofNanyingfangVillageinBenxiCountyofLiaoningProvinceXuLifeng1YangXiaojun2ChenKe3(1ForestryCollege,ShenyangAgriculturalUniversity,Shenyang110866;2NationalSchoolofDevelopment,PekingUniversity,Beijing100871;3Economics&ManagementCollege,ShenyangAgriculturalUniversity,Shenyang

4、110866)Abstract:IthasbeenpaidgreatattentiontotheforestlandmanagementefficiencyinthecontextofChina’snewroundcollectiveforesttenurereform.Basedonauniquesurveycoveringallthe520householdsintheNanyingfangvillage,thispaperusesDataEnvelopmentAnalysis(DEA)methodtoanalyzetheinput-orientedfo

5、restlandmanage⁃mentefficiency.Theresultsshowthattheforestlandmanagementefficiencyisonaveragerelativelylow.Inparticu⁃lar,bydoingthefurtheranalysesunderdifferentforestlandmanagementmodesandscales,wefindthatthelaborin⁃puts,forestlandareasinputs,andcapitalinputsareallredundant.Somepoli

6、cyrecommendationsarefinallysuggested,i.e.strengtheningscienceandtechnology,regulatingtheforestrymarket,andimprovingfarmers’awarenessinforest⁃landmanagements,etc.KeyWords:forestlandmanagementefficiency;managementmodes;managementscales;DateEnvelopmentAnaly⁃sis(DEA)提下，将林地使用权和林木所有权落实到户

7、。在不1引言改变林地用途前提下，承包人有权依法处置林地使集体林是我国林业的重要组成部分，是林业可用权和林木所有权，可依法自主经营商品林。2009持续发展的重要载体，在我国林业发展事业中发挥年，中央一号文件指出：全面推进集体林权制度改着举足轻重的作用。2003年中共中央国务院颁布革，用5年时间基本完成明晰产权、承包到户的集体了《加快林业发展的决定》，提出深化林业体制改林权制度改革任务。2014年中央一号文件指出：深革、增强林业发展活力，奠定了集体林权制度改革化农村综合改革，继续完善集体林权制度改革。连的基础。2008年中央一号文件提出：全面推进集体续十年的一号

8、文件，体现了国家对集体林权制度改林权制度改革。在坚持