美国农业自然风险和市场风险管理研究

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1、%%%%%%ＷｏｒｌｄＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ２０15郾5（总433）美国农业自然风险和市场风险管理研究?　安兵（河南牧业经济学院经济管理系郑州４５００１１）摘要：风险是制约农业发展的主要因素之一，现阶段中国农业抗风险水平整体偏弱，农业发展受到多种风险因素的制约。本文从自然风险和市场风险两个方面分析美国农业风险管控体系，介绍了中国农业现代化发展中存在的风险，并提出相关建议。关键词：美国；自然风险；市场风险；风险管理ＤＯＩ：１０．１３８５６／ｊ．ｃｎ１１－１０９７／ｓ．２０１５．０５．０１８农业风险是指农业生产经营主体在从事农业经管理能力。１９７３年的《洪水灾害防

2、御法》扩大了洪济活动过程中遭受到能够导致损失的不确定事件。水保险计划范围，增设了海岸侵蚀和崩塌损失保险。农业风险一部分可以通过大量数据分析进行较为准将居民和企业的损失赔偿费增加为过去的２倍，授确的预测，并能通过相应措施减轻风险带来的损失，权向单户住宅及其内部财产分别提供最高达３．５万而另外一部分很难通过人为手段进行预测，具有较美元和１．０万美元的保险，向其他住宅建筑物及其强的不可抗拒性。农业风险产生的主要因素有内部内部财产分别提供１０万美元和１．０万美元的保险。性因素和外部性因素，内部性因素如农业固有的弱以减轻沿海自然灾害为目标的《海岸带管理法》于势性和周期性

3、等，外部性因素通常是造成农业风险１９７６年颁布。该法提出的海岸带管理计划中，突出的决定性因素，如自然因素、市场因素等。美国针强调了防洪、海岸侵蚀、土壤稳定性、气候和气象对农业风险管理和预防的研究起步较早，笔者列举学等方面。对于美国多发的旱灾，１９９８年通过了了美国在面临自然风险和市场风险时所制定和实施《国家干旱政策法》，２００２年美国国会通过了《国家的农业风险管理体系，以期为中国农业现代化过程干旱预防法》。除此以外还通过制定农业保险法律保中的风险管理提供借鉴。障农户因自然风险造成的收益损失，如制定了《联邦农业保险法》和《农业风险保护法》等。１美国农业风险管理体

4、系１．１．２制订并实施环境保护计划１．１自然风险下的支持与保护不合理的农业生产强度、生产方式及生产技术１．１．１完善法律法规的改进等导致了自然环境破坏，引发了土地荒漠化、美国建立了完善的灾害应急法律法规体系，如制定了《灾难救援法》、《紧急状态法》、《联邦应急作者简介：安兵（１９６９—），男，河南获嘉人，研究方向：农业计划》等，通过法律化、制度化的手段来强化应急经济管理、市场营销管理，Ｅ－ｍａｉｌ：ｚｚｍｚｊｇｘ＠１２６．ｃｏｍ。—８２—２０15郾5（总433）%%%%%%ＷｏｒｌｄＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ水土流失、土壤污染等问题。随着美国对于环境问品实际需求。④

5、实行农产品价格与收入支持，通过题的日趋重视，综合治理措施不断完善，逐步形成对农业法案的多次调整和改革，使美国的农业政策［１］一些合理有效的生态保护政策。美国的环境保护计进入政府干预阶段并一直延续到１９９６年。划大致包含４个方面，分别为退耕或休耕项目、耕（２）重新确立强化市场导向。１９８６—１９９５年农地管理与保护项目、农田和放牧土地保护项目以及业直接补贴高达１０８１亿美元，占农业生产总收入水技术援助项目。１９８６年，美国正式宣布实施土地保平的６．３％，给美国农业财政造成巨大压力，为此护性储备计划（ＣＲＰ），该计划是美国农业生产者主政府实施了市场化改革，具体措施

6、如下：①取消农动参与的最大的环境保护计划之一，将国内重要的产品目标价格补贴和农产品售价差额补贴，实行弹环境保护区域和水源地都纳入到计划之中。该计划性生产合同补贴。②实施耕地轮休和备用计划。③不仅包含水源涵养等基础性环境项目，还包括动植农业耕地播种面积由农户自主决定，取消数量限制。物栖息地的保护、植被破坏和恢复项目等，形成一④取消农场主储备补贴。１９９６年美国政府正式通过套较为完整的综合性评价指标，这些项目大部分都《联邦农业完善与改革法》，大幅削减政府对农业政获得政府的资金援助和补贴，截至２０１０年项目总支策的干预力度，并在１９９６—２００２年期间，充分发挥出为

7、１７．３７亿美元。该计划有效遏制了水土流失等市场在调节农业发展中的作用。实际上美国政府推问题，并挽救了破产的农场主。野生动物栖息地激动农业市场化方面的改革是其推动国际自由贸易改励计划（ＷＨＩＰ）主要是为了改善地区农业生产发革和国内财政支出风险双重作用的结果。１９９３年展环境和保护动植物栖息地，其重点项目为针对稀ＷＴＯ谈判后签署的《农业协定》中削减补贴和降低有动物栖息地进行综合化治理与保护性工作、减轻关税的政策为美国打开国际市场占据主动地位提供外来物种入侵导致的生态影响和改善野生动物自然帮助。迁徙途经地区的环境等。２００２年，美国《２００２年农（３）经济危机下农

8、业保护政策的回归。２１世纪场安全与农村